皖南歙縣與浙西淳安縣交界處,山巒疊翠,碧水蜿蜒,一條條蜿蜒的鄉村公路串聯起安徽省街口鎮、璜田鄉、小川鄉、新溪口鄉與浙江省威坪鎮、鳩坑鄉的數十個村落。在這片山水相依的接邊區域,一場打破行政壁壘的基層治理創新實踐正在悄然展開。
"過去村民發生糾紛,常因管轄權問題耽誤解決。現在雙方民警'同坐一條板凳',矛盾不出村就能化解。"由于地理位置特殊,皖浙交界地帶曾面臨跨省治安案件處理難、矛盾糾紛調解難、信息互通滯后等問題。為破解這一難題,2024年6月,安徽歙縣與浙江淳安縣四鄉兩鎮政法部門攜手建立"平安建設聯防聯調"工作機制。通過定期召開聯席會議、組建聯合巡邏隊、搭建跨省信息共享平臺等舉措,兩省六鄉鎮實現治安聯防、矛盾聯調、風險聯控。
"機制創新帶來的是治理效能的倍增,今年1月,我鎮派出所與威坪鎮通過聯合調解,僅用3小時便化解了一起因山林地界引發的跨省糾紛,雙方村民當場握手言和。"街口鎮政法委員余正輝介紹道。在聯防聯調框架下,六鄉鎮推出"三張清單"——風險隱患清單、矛盾糾紛清單、重點人員清單,實現跨區域動態監測;組建由兩地民警、網格員、鄉賢組成的"跨界調解團",針對婚姻家庭、土地權屬等高頻問題"靶向診療";截止目前,接邊區域治安案件同比下降42%,群眾安全感滿意度達98.6%。
"山區地廣人稀,單靠一地之力難免捉襟見肘。"跨省聯治實踐折射出山區鄉鎮破解治理短板的智慧。歙縣政法委書記吳會樂表示:“用最小行政成本實現最大治理效能,聯防聯調機制既整合了資源,又激活了群眾參與熱情。”如今,接邊村落涌現出"皖浙護林隊""跨界水上衛士巡邏隊"等10余支群眾自治隊伍,成為平安建設的"毛細血管"。
當前,隨著2025年"新安江——千島湖生態共保區"建設啟動,六鄉鎮正計劃將聯防聯調機制向生態共治、文旅共融、產業共興等領域延伸,讓平安建設的"邊界經驗"持續釋放活力,在這片綠水青山間繪就更高質量、更高水平的和諧圖景。(吳建平)
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