特稿 | 行走省界，看毗鄰地區一體共榮的安徽實踐

江淮潮涌連八方，省際協同啟新章。作為長三角一體化與中部崛起的戰略交匯點，安徽以“襟江帶淮、承東啟西”的區位優勢為紐帶，在國家區域協調發展戰略指引下，正攜手蘇魯浙豫鄂贛六省毗鄰地區，以創新破壁之姿共繪融合發展新圖景。

政策支撐為發展筑牢根基。2019年，中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確提出，要推動省際毗鄰區域協同發展，支持開展深度合作，促進跨區域產城融合。2022年，安徽省委、省政府印發的《關于堅持高質量發展，奮力在中部崛起中闖出新路的實施意見》，為安徽在區域協同發展中探索創新路徑、實現高質量發展指明了方向。2025年2月25日，省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組第十次會議強調，要在推進區域協調發展上取得新突破，聯合蘇浙推動省際毗鄰地區協同發展。

從皖北平原的梨花經濟長廊到皖東南的科創飛地矩陣，從滁河兩岸的產業共同體到史河之濱的民生服務圈，行走安徽省際，“跨界CP”正以特色實踐詮釋“毗鄰一家親”：這里既有傳統農業縣借生態資源實現四省共富的破題智慧，也有工業新城以產業鏈重構書寫跨省發展新篇的創新膽識，更閃耀著數字經濟云網貫通三省商機的時代光芒。當行政藩籬化為協同坦途，安徽與兄弟省份正攜手架起高質量發展的“黃金走廊”，讓每一寸土地都躍動著一體化發展的強勁脈搏，毗鄰區，各美其美、美美與共。

梨花引客， 

一井活水潤出四省繁花

01

宿州市碭山縣位于安徽最北端，處于皖、蘇、魯、豫四省七縣（市）交界處，與江蘇豐縣、山東單縣、河南永城市等縣域接壤。這種 “一縣連四省” 的格局，使其成為長三角城市群與中原城市群的過渡地帶，承擔著區域要素流動的“閥門”功能。

《關于堅持高質量發展，奮力在中部崛起中闖出新路的實施意見》中指出，支持在碭山等省際毗鄰地區建設生態優先綠色發展產業合作示范區，為安徽打造中部地區高質量發展樣板指明了方向，碭山迎來了從傳統 “邊界縣” 向區域合作試驗區轉變。

3月31日，在位于宿州市碭山縣的皖蘇魯三省交會處，游客在“三省井”石碑前拍照留念

“忽如一夜春風至，碭山梨花處處開。”3月31日，正值碭山梨園盛花期，在當地梨樹王景區，片片如雪的梨花綴滿枝頭，遠眺恰似“烏龍披雪”，清麗雅致，引得毗鄰省份游客紛至沓來。梨鄉碭山40余萬畝梨樹綿延成海，雪浪翻涌間，黃河故道的生態奇觀與“中國梨都”的產業傳奇交相輝映，構成最詩意的農耕圖景。

在距離梨樹王景區半小時車程的皖蘇魯三省交會處，一方鐫刻著“三省井”的石碑靜靜矗立。這個直徑不足一米的井口，不僅是我國唯一以井為界的三省交界點，更見證著三個省份打破行政壁壘、攜手發展的動人實踐。

1994年7月，當井水噴涌而出時，分屬江蘇前劉集村、山東小張莊村、安徽郭集村的村民們相擁而泣。這個由三村共用、三省共管的深水機井，解決了周邊數萬畝農田的灌溉難題。1996年皖蘇魯三省聯合勘界時，精確測定“三省井”地理坐標為東經 116°22′、北緯34°38′，并設立界樁編號3234371。其中數字32代表江蘇、34代表安徽、37代表山東，末位數字1寓意三省交會。這處人工機井由此超越普通水源功能，化身為行政區劃的立體標識，更成為三省打破藩籬協同共進的時代注腳。從解決周邊農田灌溉難題的民生工程，到如今見證跨省警務聯勤、產業共融、文旅串珠的協作樣本，這方井口持續見證著區域協調發展的微觀史。

三省井邊界文化公園成為省際毗鄰區域協調發展的地標

三省井所在位置距安徽碭山縣周寨派出所15公里、距江蘇豐縣王溝派出所10公里、距山東單縣朱集派出所6公里。由于地處三省交界，附近通信信號飄忽不定、地域區劃模糊，這一地區糾紛調解存在調查取證難、管轄權不清等很多問題。“過去報警經常‘串線’，現在警務站三輛警車隨時待命。”在距三省井百米處，藍白相間的三省井警務站內停放著蘇C、魯R、皖L牌照的警車。這個由豐縣、單縣、碭山三地共建的“前沿哨所”，自2021年運行以來，三地公安打破管轄限制，建立“信息共享、案件共商、要事共處”機制，三縣派出所民警經常協作辦案，跨區域案件顯著減少。如今，碭山縣公安局周寨派出所輔警霍知廣每天都會來到警務站，與來自豐縣、單縣的公安同事交流信息。日常工作中，霍知廣會和其他兩地的民警一同巡邏，遇到糾紛時，大家齊心協力調解處理。在協作辦案過程中，他積極發揮自己對本地情況熟悉的優勢，與外地民警緊密配合。得益于這樣高效的協作機制，三縣派出所民警聯合行動更加順暢，跨區域案件顯著減少，曾經復雜難辦的狀況得到了極大改善。

3月31日上午，三省井綜合警務站前，碭山縣公安局周寨派出所輔警霍知廣準備開啟自己新一天的工作

走出三省井警務站，門前是一條平整的鄉村旅游景觀路，由于路中間有三道彩色條紋，當地人也叫它“彩虹路”。路的東北側屬江蘇，西北側屬山東，沿路向南可達安徽。沿著“彩虹路”驅車而行，江蘇的獼猴桃園、山東的大棚蔬菜、安徽的梨園次第展開。這條投資4000萬元的旅游景觀路，不僅串起三省特色農業，更吸引著來自三省的游客前來三省井“打卡”。

從共治一井水到共建發展路，三省交界的實踐為省際協作提供新范本。如今的碭山，正將協同經驗拓展至更廣領域。2024年10月18日，皖蘇魯豫毗鄰地區黨建引領基層治理協作區建設聯席會議在碭山縣舉行，四省七縣（市）社會工作部共同簽署《黨建引領基層治理協作區框架協議》，建立皖蘇魯豫省際毗鄰地區黨建引領基層治理協作區。為深化協議內容的落實，四省還建立了聯席會議制度、暢通溝通渠道和常態化交流等機制，確保協作區建設長久穩定。

在協同發展舉措推動下，碭山依托水果資源，延伸水果產業鏈，發展多元產業融合

在協同發展舉措推動下，碭山依托水果資源，延伸水果產業鏈，發展多元產業融合。特色農產品暢銷全國，電商產業蓬勃發展，文旅產業帶動服務業繁榮，居民收入增長，縣域經濟活力不斷增強，正以全新的姿態在區域合作發展的道路上大步邁進。

產業聚能，

一心一意書寫跨省新篇

02

蚌埠市五河縣地處淮河與洪澤湖交匯的沃土，是蚌埠市唯一毗鄰蘇浙地區的縣。在長三角一體化發展戰略背景下，五河縣與江蘇省宿遷市泗洪縣以省際毗鄰地區新型功能區建設為契機，積極探索協同發展路徑。

五河縣地處淮河與洪澤湖交匯的沃土，是蚌埠市唯一毗鄰蘇浙地區的縣，區位優勢巨大

2021年，一份關于洪澤湖流域聯保共治的備忘錄，開啟了五河、泗洪兩地合作的“破冰之旅”。時間來到 2024年12月29日，在五河縣第十八屆人民代表大會第四次會議上，全力創建五河-泗洪省際毗鄰區新型功能區被鄭重提出。基于兩地獨特的區位優勢、資源稟賦和發展潛力，該功能區精準錨定了“建設長三角一體化跨區域發展高地”“推進省際毗鄰產業協同創新”“打造淮河流域生態保護樣板區”“創建水陸聯運經濟示范區”“加快鄉村振興和城鄉統籌合作典范區”的發展方向，一幅宏偉壯麗的發展藍圖就此在人們眼前徐徐鋪展。

位于五河-泗洪省際毗鄰區新型功能區的雙忠廟鎮工業集中區

踏入五河縣雙忠廟鎮工業集中區，映入眼簾的是一片生機盎然的繁忙景象。曾幾何時，這里還是一片雜草叢生、荒蕪寂靜的土地，如今卻已舊貌換新顏，林立的廠房錯落有致，機器的轟鳴聲交織成一曲激昂的發展樂章。雙忠廟鎮黨委組織部組織委員王青介紹道，2023 年之前，這里基礎設施極為薄弱，甚至連一條像樣的通行道路都沒有。而在短短一兩年間，經過精心規劃與大力建設，這片規劃面積1200余畝的工業集中區已初現規模，展現出強大的發展潛力，成為五河縣招商引資的一張亮麗名片與優質平臺。

江蘇維辰益科技有限公司在雙忠廟鎮工業集中區“落戶”，成為本地“明星企業”

江蘇維辰益科技有限公司便是這片園區的一顆閃耀明星。2023年8月14日，總投資3.2億元的超超臨界燃煤鍋爐節能部件智能化生產項目正式簽約落戶。從拿地到投產，僅僅用了半年多時間，這一“五河速度”讓企業負責人李強贊不絕口。“營商環境好，政府支持力度大，項目進展非常快。這里靠近我們的原材料供應地，能降低采購成本2%，用工成本也降低了15%。” 李強說道。據了解，該項目竣工投產后，可為雙忠廟鎮帶來100多個就業崗位，年繳納稅金不低于500萬元。

不僅是維辰益，騰銳鋼構、瑾言新材料、德瑞亞紡織等企業也紛紛落戶于此。這些企業的負責人大多來自經濟發達的江浙滬長三角區域，他們或是通過同行間的口口相傳，或是在實地考察后，被這里顯著的成本優勢、優越的交通區位以及適宜的地價所深深吸引。值得一提的是，在集中區內的鄉村振興產業園一期，4.9萬平方米的標準化廠房已順利建成并投入使用，為入駐企業提供了良好的生產經營環境。與此同時，二期產業園的規劃設計工作正在緊鑼密鼓地推進當中，未來將進一步拓展產業發展空間，推動產業集聚升級。

天崗湖大橋上，往來車輛穿梭于皖蘇省界，大橋一側為建設中的五蒙高速，項目建成后將進一步加強皖北地區與長三角地區的經濟社會聯系

交通，向來是區域發展的 “先行官” 與 “助推器”。雙忠廟鎮工業集中區地理位置得天獨厚，緊鄰五蒙高速五河北出口，104、344國道穿境而過，距離縣城中心僅9公里。即將通車的合新高鐵，更是為這片區域插上了騰飛的翅膀。屆時，這里將形成立體交通網絡，大大縮短與外界的時空距離，為企業的原材料運輸、產品銷售提供極大便利，也為吸引更多優質企業入駐奠定了堅實基礎。

合新高鐵五河站站前片區塔吊林立，機械轟鳴，進站匝道與落客平臺的主體結構已經顯現

不僅僅是產業的集聚與發展，未來功能區還將在鄉村振興、生態環保等領域持續發力，全面推進區域協同發展。在井湖畔，皖蘇聯合監測站的電子屏實時跳動著水質數據。兩地環保部門建立的“一張網”監管系統，讓跨界污染無處遁形。正在規劃的零碳產業園內，五河的光伏板將與泗洪的生物質能形成綠電互補。此外，集裝箱碼頭的基本建成，更是為水陸聯運經濟示范區的打造創造了有利條件，將進一步激活區域的物流運輸潛能，推動區域經濟高質量發展。

五河縣城南綜合碼頭一期工程，具有連接江浙滬、通達魯豫皖得天獨厚的區位優勢

從“各掃門前雪”到“共烹一桌菜”，五河-泗洪省際毗鄰地區新型功能區的建設進程實現了從無到有、從荒蕪到繁榮的華麗轉身。當雙忠廟鎮的車間燈火與泗洪濕地景區的霓虹交相輝映，這片省際毗鄰區正在書寫新時代的“淮畔傳奇”。

長合筑巢，

一片沃土育出科創碩果

03

廣德，地處蘇浙皖三省交界，作為長三角城市群、G60科創走廊的重要縣級城市，以及寧杭生態經濟帶的關鍵節點，在長三角一體化發展戰略中占據著得天獨厚的優勢。

2023年9月12日，長三角（宣城）產業合作區（簡稱長合區）正式掛牌成立。這是全國第三個、全省首個以“長三角”命名的產業合作區，被宣城市委、市政府列為深度融入長三角一體化和推進“一地六縣”建設的“一號工程”。

4月8日，航拍長三角（宣城）產業合作區（簡稱長合區）廣德片區核心區

長合區是安徽省深度融入長三角一體化發展的重要平臺，分為“一區三片”，包括廣德片區、宣州片區和郎溪片區。以廣德經開區三期為基礎，長合區廣德片區于 2023年同步啟動建設，是唯一面向上海、杭州長三角兩大城市，直接與浙江湖州接壤，作為規劃面積最大的合作片區，廣德這片35.84平方公里的土地將會成為合作示范的前沿陣地。

截至2025年初，廣德片區已累計投入8.42億元用于基礎設施建設。青春路、華興路建成通車，全面拉開啟動區“四縱四橫”路網框架；市第二水廠正式啟用，保障長合區供水；220kV茶谷和110kV青元嶺變電站建成投用；鄰里中心、職工中心等生活配套設施建設加快推進。

作為安徽東向發展的橋頭堡，近年來，廣德堅持“工業強市、生態立市”總戰略不動搖，搶抓機遇、布局新能源項目，重點打造了以新能源為首位產業的“1+2+2”產業體系。“1+2+2”產業體系，即1個首位產業（新能源）、2個主導產業（電子電路、汽車零部件）、2個優勢產業（新材料、智能裝備）。

長合區廣德片區企業安徽威灝光電科技有限公司生產車間，技術人員正在生產觸摸屏

踏入4月初的廣德片區，只見現代化工業廠房錯落有致。寬闊平整的道路兩旁綠意盎然，一片生機勃勃。完善的生活生產配套設施，以及政府熱情務實的服務作風，讓眾多企業堅定了在此落地生根的決心。

早在2021年，安徽威灝光電科技有限公司與另外兩家來自蘇州的企業——安徽諾達佳智能制造科技有限公司、安徽鼎為光電有限公司，一同“抱團”落戶廣德經開區。三家企業互為上下游，形成緊密的產業合作關系。諾達佳專注于工業計算機生產，鼎為和威灝分別在液晶顯示面板和觸摸屏生產領域各展身手。這種產業集聚效應，不僅降低了運輸和溝通成本，還極大提高了企業整體效益，為廣德產業發展注入強大活力。

自落戶以來，威灝光電在廣德這片沃土茁壯成長。2023年11月正式投產后，部分研發工作逐步轉移至廣德，產能從蘇州穩步向廣德遷移。目前，公司11條生產線滿產后產值預計可達5億元。廣德經開區管委會在企業發展過程中提供了無微不至的服務，從前期廠房建設手續全程幫辦，到后期建設中的專人現場指導，再到組織招聘會解決企業用工難題，一系列貼心服務讓企業安心發展。

4月8日，列車行駛在廣德境內商合杭高鐵合杭段皖浙兩省交界處

而在廣德經開區，還有一位“明星企業”——固德威電源科技（廣德）有限公司。2017年，固德威落戶廣德經開區，在光伏逆變器領域深耕細作，成績斐然。其研發的全系列光伏逆變器產品暢銷海外100多個國家和地區，海外市場占據公司業務近70%。“這里離江蘇、浙江都很近，政府服務意識強，從人才、政策、資源等方面給了企業非常大的支持，讓企業安心經營、放心發展。”固德威公司相關負責人表示。固德威在廣德的發展碩果，不僅為自身贏得廣闊市場空間，也為廣德產業發展增添一抹亮麗的“光伏色”。

G50滬渝宣廣段是安徽連接滬蘇浙的重要通道，廣德段在進行改擴建施工后，通行能力得到了顯著提升

從簽約、開工到投產，不斷引進的項目持續夯實長合區廣德片區的產業硬實力，也見證了廣德片區服務項目建設不斷創新、營商環境持續優化的奮斗成果。當下，廣德市與省級毗鄰區域的合作不斷深化：與宜興、長興、安吉等地建立環境污染聯合防治機制，常態化開展聯合執法、查處跨境環境違法等行動；會同 “一地六縣” 建立文旅聯盟，舉辦一系列文旅活動，全力推進滬皖共建長三角（廣德）康養基地建設，開通滬廣康養旅游線路；與毗鄰縣市實現431項政務服務 “跨省通辦”，廣德市人民醫院、市中醫院等與浙大二附院、浙大一附院等建立合作關系，建成長三角名醫工作室6個。

長合區廣德片區是面向上海、杭州長三角兩大城市，直接與浙江湖州接壤，規劃面積最大的合作片區

獨特的區位優勢、完善的基礎設施、優質的營商環境和積極的區域合作，廣德正在長三角一體化發展的浪潮中乘風破浪，書寫著屬于自己的輝煌篇章。

滁河融通，

一體發展架起寧滁虹橋

04

滁州市南譙區烏衣鎮與南京市浦口區永寧街道隔滁河相望。2019年，在長三角一體化發展上升為國家戰略的背景下，浦口-南譙成為《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》明確的省際毗鄰地區新型功能區，迎來發展新契機。

吳港渡口位于滁河之上，是連接南譙與浦口的重要通道。過去，由于兩岸交通不便，吳港渡口成為兩岸居民往來的主要方式。現在，出行方式越來越多，坐渡船的人越來越少，渡口卻依舊成為聯通兩地之間的“橋梁”，服務著出行的群眾。

浦口-南譙省際毗鄰地區新型功能區是長三角地區毗鄰地區發展的典范

近年來，隨著長三角一體化發展的深入推進，滁河兩岸交通基礎設施不斷完善。2020年，連接滁州市南譙區與南京市浦口區的滁河大橋建成通車，大大縮短了兩岸的時空距離。隨后，寧滁城際鐵路滁州段、來六高速滁州段等一批重大交通項目相繼建成通車，讓滁河兩岸居民的出行更加便捷。

2019年10月，滁州市南譙區與南京市浦口區簽署跨界一體化發展示范區共建框架協議，在皖蘇交界處建起一塊“試驗田”，成為長三角一體化發展“先行探路”的突破口。2020年，浦口、南譙的合作再進一步。南譙經開區與浦口高新區簽訂《產業園區共建合作協議》，根據協議，南譙區與浦口區合作成立滁州南浦合作開發有限公司，雙方按8：2出資、7：3收益分成，按照“浦口推薦、聯合招商、共同研判、產業協同”的合作機制，在南譙區先行規劃1000畝“飛地”，采取共招、共建、共享等模式打造南譙-浦口合作產業園，并納入南京江北新區集成電路產業集群規劃。

此后，由兩地政府主導，自上而下的合作機制逐漸建立，雙方在產業、教育、醫療，滁河兩岸在文化、旅游、科技等領域的合作也不斷深化。

為了加速對接南京，2021年，滁州成立了“省際毗鄰地區新型功能區管委會”。負責編制和組織實施“浦口-南譙”新型功能區各類專項規劃、政策，承擔功能區綜合開發建設等業務。時間來到2025年，安徽省政府正式批復同意在蘇皖省際毗鄰區域內籌建安徽滁州浦口南譙經濟開發區，浦口、南譙跨界合作迎來新階段。

滁州市南譙區烏衣鎮與南京市浦口區永寧街道隔滁河相望

從跨界一體化示范區到成立省際毗鄰地區新型功能區管委會，再到籌建經濟開發區，浦口、南譙將在制度創新、產業協同、民生共享的可持續發展路徑上不斷深入，助力其成為長三角一體化發展的新引擎。

寧滁新型功能區南譙片區投促局（南譙開發區管委會副主任）張汶華介紹，借助長三角一體化發展的東風，寧滁省際毗鄰地區新型功能區日益成為吸引企業落戶的“金字招牌”，一大批企業和項目紛至沓來。

飛利浦產業園是首個落地浦口-南譙省際毗鄰地區的百億元項目，主要生產家用空調、大型商用空調、空調壓縮機等產品。一期家用空調項目用地659畝，總建筑面積45萬平方米，從開工建設到正式投產僅用時9個月，創造了行業最快的建設投產速度，也充分展現了長三角一體化發展的“速度與激情”。

在飛利浦產業園的帶動下，一批上下游配套企業紛紛落戶浦口-南譙省際毗鄰地區新型功能區。安徽恩博力電器有限公司就是其中之一。作為集空調研發、制造、銷售于一體的制造企業，同時也是飛利浦授權建設的制造企業，恩博力電器入駐園區以來，得到了當地在資金、人力供給、產業鏈配套、銷售渠道等方面的大力支持。

飛利浦產業園是首個落地浦口-南譙省際毗鄰地區的百億元項目（組圖）

“項目總投資100億元，分三期實施，項目全部達產后可實現年產空調500萬套，產值100億元，稅收3億元。”恩博力電器總經理助理馬強說，公司自成立以來，始終堅持產品研發、生產、銷售一體化，注重質量與創新，已成為我國空調行業的新起之秀，如今，公司已進入飛利浦空調和恩博力電器的雙品牌運營新階段。

安徽晶隆半導體材料及器件產業化項目總投資105億元，目前一期工程建設內容基本完成，處于生產設備安裝及調試階段。公司營運副總何晶介紹，一期占地250畝，項目達產后，可實現年產630萬片12寸半導體材料及器件，將填補滁州市半導體產業的一項空白，為滁州市半導體產業發展提供有力支撐。

安徽晶隆半導體材料及器件產業化項目總投資105億元，將填補滁州市半導體產業的一項空白

“我們選擇在這里投資，主要是看中了這里的區位優勢。”何晶說，長三角地區是我國集成電路產業的集中地，滁州離南京、合肥比較近，原材料、產品運輸都很方便。同時，這里高校眾多，能夠為企業提供充足的人才支持。“滁州市委、市政府對企業的幫助也很大，積極為我們解決項目建設過程中遇到的各種問題。”

為了吸引更多企業落戶，滁州市不斷優化營商環境，出臺了一系列優惠政策。同時，加強基礎設施建設，完善園區配套功能，提高園區承載能力。從“好鄰居”到“合伙人”，浦口 - 南譙省際毗鄰地區新型功能區的加速崛起，“1+1>2”的發展碩果在滁河兩岸持續上演。

史河為媒，

一衣帶水串起民生暖意

05

六安市葉集區與河南省信陽市固始縣隔史河相望，一座陳淋子大橋橫跨其上，鏈接起兩地。在中部崛起戰略以及國家區域協調發展戰略指引下，兩地攜手共進，積極探索合作發展路徑。

2024年8月9日，國家發展改革委區域司正式復函，同意《葉集-固始“一河兩岸”生態優先綠色發展產業合作區發展規劃》。自此，該合作區成為中部地區省際之間第一個縣級合作區，在積極落實國家區域協調發展戰略、全力助力大別山革命老區振興以及推動中部地區高質量發展的偉大實踐中，堅定地邁出了關鍵一步。

六安市葉集區與河南省信陽市固始縣隔史河相望，一座陳淋子大橋橫跨其上，鏈接起兩地

事實上，葉集與固始的合作早已開啟，葉集區委常委、常務副區長崔玲介紹，早些年，由于行政區劃的差異，諸多不便橫亙在葉集與固始兩地之間。面對這一現狀，兩地政府深度謀劃融合發展藍圖。2021年12月，固始縣與葉集區正式簽訂戰略合作框架協議書，雙方一致決定全面建立戰略合作關系，攜手共同創建 “豫皖邊界‘一河兩岸’共同富裕協作區”。

合作區規劃范圍涵蓋葉集區和固始縣全域，將重點建設 “一園、一城、一區”，即：在葉集經濟開發區和固始縣史河灣發展改革試驗區范圍內，精心打造一個面積達5平方公里的豫皖產業合作示范園；全力培育打造一個人口規模超50萬的新興中等城市；攜手共建豫皖邊界“一河兩岸”共同富裕協作區。

“一河兩岸一座城”的巨大標語牌矗立在史河岸邊

為了推動《規劃》高效落地實施，固始縣與葉集區聯合行動，共同印發了《2025年葉集-固始省際毗鄰地區合作發展事項清單》。如今，在葉集與固始之間，不只是文旅領域，產業、教育、醫療、交通等諸多方面都實現了互聯互通，實實在在的幸福感撲面而來，為老百姓帶來了最直接、最真切的便利感受。

地理相近、人文相親，兩地間的融合之深不知不覺間已體現在城市肌理的每一處細節。

早晨八時許，家住六安市葉集區的臺啟陽，像往常一樣，從家中驅車出發。僅僅10分鐘左右，穿過陳淋子大橋，再行駛兩三公里，便抵達自己位于河南省信陽市固始縣的徽葉人造板有限公司，開啟一天的工作。“對我而言，這里和家門口工作沒啥區別，完全沒有界限感。” 臺啟陽笑著說。

在固始縣先進制造業開發區灣區園，木材加工企業占比超過七成，這些企業的老板大多來自葉集

葉集作為華東地區最大的木竹集散地，同時也是中國第四大人造板生產基地，板材加工產業十分發達。而固始則憑借自身豐富的資源優勢以及優惠政策，吸引了眾多葉集人前來投資開辦木材加工廠。在固始縣先進制造業開發區灣區園，木材加工企業占比超過七成，這些企業的老板大多來自葉集。臺啟陽坦言，將公司選址在固始，正是得益于兩地之間的緊密聯系，公司在原材料采購與產品運輸方面獲得了極大便利，同時也有利于整合周邊豐富的木材資源，有效降低生產成本。

家住固始縣陳淋子鎮中灘村的77歲老人屈志銀，對葉集與固始之間的變化有著深刻體會。今年3月21日，屈大爺突發腦梗，由于兒子媳婦在外工作，無法及時趕回家中，緊急時刻，他趕忙聯系住在葉集的女兒，僅僅半小時左右，便順利抵達葉集區人民醫院接受治療。“從我家到固始縣城開車要一個多小時，實在太遠了。但是到葉集區醫院卻很近，這邊的醫生、護士把我照顧得無微不至。特別是從今年開始，醫保可以直接報銷了，真的特別感謝！” 屈大爺感慨地說。

3月26日，葉集區人民醫院內，家住固始縣陳淋子鎮中灘村的77歲老人屈志銀在接受治療

屈大爺的親身經歷，生動地展現了葉集與固始在醫療保障方面實現醫保互通后帶來的巨大便利。自2024年11月1日起，兩地醫保同城化待遇細則正式落地實施。固始縣的5家醫療機構被納入葉集區內定點管理，葉集區參保人員在此就醫無需辦理跨省異地就醫結算手續；同樣，葉集區的5家醫療機構也被納入固始縣定點醫院范圍，固始縣參保人員前往就醫同樣享受便捷服務。這一舉措，極大地緩解了兩地群眾異地就醫的難題，讓老百姓切實感受到了實實在在的福利。

河南固始群眾在葉集區人民醫院內辦理跨省異地就醫結算

隨著合作區建設的穩步推進，教育同城化舉措也相繼落地實施。取消異地戶籍子女入學限制，河南（固始）戶籍考生初中階段在葉集區建有學籍并實際就讀，可與本地考生享有同等中考政策。這一系列政策的出臺，為孩子們營造了更加便利的就學環境。葉集明強學校，是一所擁有深厚歷史底蘊的學校，曾走出了為中國新文化運動作出杰出貢獻的 “未名四杰”—— 韋素園、臺靜農、李霽野、韋叢蕪。2024年秋季開學時，學校迎來了許多來自河南的學生。學校校長晏士輝介紹：“與我們相鄰的固始那邊部分鄉鎮公辦學位比較緊張，人口眾多，而明強學校環境優美，師資力量雄厚，很多家長騎個電瓶車就能輕松送孩子來上學，然后再回去上班，十分便捷。” 據不完全統計，2024年秋學期，固始籍學生在葉集區中小學校就讀的共計2312人，其中小學684人、初中760人、高中652人、中職216人。

葉集明強學校內，來自河南固始的學生與葉集本地學生共同上課

生態治理同樣是葉集與固始兩地合作的一大亮點。位于皖豫兩省交界處史河段的五里拐橡膠壩，地處滬陜史河高速路橋北側，壩體跨越皖豫兩岸，是安徽省“十四五” 期間實施的重點水利工程——史河（安徽段）防洪治理項目的重要組成部分。葉集區水利中心副主任劉振介紹，五里拐橡膠壩的建成，不僅有效穩固了河床基礎，顯著提高了防洪標準，還為兩地的生產灌溉用水及居民飲用水提供了堅實保障。如今，史河兩岸呈現出水清岸綠的美麗景象，成為當地百姓休閑漫步的理想去處。

位于皖豫兩省交界處史河段的五里拐橡膠壩

從醫保互通到教育融合，從產業合作到生態共治，葉集與固始在各個領域的合作不斷深化，成果豐碩。在未來，兩地還將在更多方面緊密攜手，共同奮進，向著更高質量的發展目標闊步前行。

云倉織網，

一個場景勾勒皖江畫卷

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安慶市宿松縣作為皖江門戶，與湖北黃梅、江西九江接壤。宿松縣既是國家優質棉基地和中國服裝出口基地，也是全國宜漁水域面積第二大縣，更擁有豐富的油茶與毛竹資源。紡織服裝產業作為當地首個百億級產業，聚集了40余家規上企業，但長期以代加工模式為主，存在附加值低、產業鏈不完善等瓶頸。同時，綠色產業潛力受限于行政區劃壁壘，區域協同效應未能充分釋放。

轉機始于國家戰略的疊加賦能。2018年中央區域協調發展頂層設計、2020年長三角一體化“破除行政壁壘”政策導向，與安徽省“建設省際毗鄰示范區”部署形成共振，身兼三省交界的區位優勢及連接長三角一體化發展和中部地區崛起戰略的重要節點，宿松的“邊緣”區位轉化為改革試驗田的獨特優勢。2021年9月，宿松縣申報省際毗鄰地區產業合作示范區獲得批準，2023年3月正式啟動用地面積5.1平方公里的省際毗鄰產業合作示范區先行區建設。

宿松縣作為皖江門戶，與湖北黃梅、江西九江接壤，是國家優質棉基地和中國服裝出口基地

先行區所在的佐壩鄉地處皖鄂交界，與湖北黃梅縣接壤，是宿松縣省際毗鄰區建設的核心板塊。該區域距宿松縣城僅4公里，至黃梅縣城15公里，宿松東站、宿松站、黃梅東站三大鐵路樞紐均在15公里半徑圈內。當前正加速構建立體交通體系：105國道升級拓寬工程持續推進，S237省道建成后將實現高鐵站與碧嶺村快速聯通，特別是G50高速宿松南出口投用后，從示范區核心區5分鐘即可接入國家高速路網，顯著強化跨省要素流通能力。

春日的清晨，皖西南的薄霧尚未散盡，幾輛滿載服裝貨品的貨車已緩緩駛入宿松縣佐壩鄉碧嶺村。在距離105國道皖鄂界僅百米的安徽宿松省際毗鄰智慧云倉電商示范園（一期），工人們正忙碌地將本地服裝供應鏈企業的貨物卸入智能倉。這個場景，成為區域協同發展戰略在省際“邊緣地帶”落地生根的生動寫照。

宿松省際毗鄰智慧云倉電商示范園（一期）距離105國道皖鄂界僅百米，是宿松縣省際毗鄰地區產業合作示范區先行區的標志項目

試點在縣，創變于行。紡織服裝制造業作為宿松縣支柱產業，雖已形成超百億產值規模，但產業收益格局存在失衡。全縣88萬常住人口中，近20萬紡織服裝從業者仍主要分布于沿海經濟帶。從產業鏈價值分布來看，高附加值的上游研發設計與下游品牌營銷環節占據主要利潤空間，而宿松當前聚焦的中游生產制造環節利潤率僅為5%-10%。為此，宿松縣通過推進省際毗鄰產業合作示范區先行區建設，旨在打造輻射皖鄂贛三省交界區域的紡織服裝產業中樞，通過構建智能化制造基地、現代化倉儲物流體系及區域性消費中心，推動產業鏈向高價值環節延伸，實現產業增效與財政增收的雙重目標。

2023年5月，總規劃60畝的智慧云倉項目破土動工。作為先行區內首個節點項目，該工程分兩期建設智能倉儲物流基地、品牌后整中心及數字供應鏈集散中心，構建“倉儲+電商+物流”產業協同平臺。在2024年投入運營的一期項目現場，主播們在展廳內直播帶貨，工人們在車間分揀打包，傳洋實業與豁達紡織兩家企業首年即實現570萬件貨品周轉量。“今年我們將繼續優化運營體系。”傳洋實業云倉主管汪志奇信心滿滿。與之相鄰的二期工地機械轟鳴，數字化無人倉儲空間雛形漸顯。

3月31日，宿松縣省際毗鄰地區產業合作示范區先行區內的省際毗鄰電商直播中心內，湖北橙意電商總經理陳敏正帶領團隊開展助農直播

作為傳統農業大縣，宿松在推進省際毗鄰產業合作示范區建設過程中，同步發力電商直播新業態。3月31日，在距智慧云倉兩公里處的省際毗鄰電商直播中心內，湖北橙意電商總經理陳敏正帶領團隊開展助農直播，將宿松優質茶葉、水產品及特色蔬菜推向全國市場。“我們總部在黃梅縣，到宿松直播基地和回湖北總部通勤時間都是15分鐘。”陳敏表示，兩地農業資源稟賦相似度超90%，其公司在黃梅打磨成熟的“電商+助農”模式已成功復制到宿松。依托省際毗鄰區的區位優勢，企業計劃進一步擴大在宿松的直播電商投資規模，助力優質農產品銷售，帶動群眾增收致富。

3月31日，工人將宿松本地服裝供應鏈企業的貨物卸入智能云倉

眼下，宿松縣正以示范區建設為契機，探索跨區域協同創新路徑：一方面深化與黃梅等毗鄰縣戰略合作，推進快遞物流園、公共服務一體化等項目；另一方面推動服裝產業“四個就地”升級——就地設計、制造、倉儲、銷售，培育自主品牌形成聚合優勢。從傳統紡織業轉型升級到智慧物流體系構建，從綠色資源開發到數字技術賦能，這座省際門戶城市正以“數字驅動、生態共生”的理念，精心雕琢區域經濟高質量發展的絢麗畫卷。

位于宿松縣佐壩鄉梅園村和湖北省黃梅縣獨山鎮東觀村省界處的皖鄂線邊界文化墻

以相鄰為基、相知為橋、合作為翼，在發展的道路上乘風破浪，共同譜寫更加輝煌的篇章，在安徽，行走在省際毗鄰區，處處可見蓬勃發展的活力景象。一個個產業園區機器轟鳴、項目落地開花，一條條交通要道橫跨省界、暢通無阻，一項項民生福祉跨越行政區劃惠及百姓。展望未來，在持續深化合作、創新發展模式的征程中，安徽省際毗鄰區域必將以更加堅定的步伐邁向光明前景，續寫更加輝煌燦爛的發展篇章，未來無限可期。