安徽省擁軍優(yōu)屬條例

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（十四屆）第四十八號

《安徽省擁軍優(yōu)屬條例》已經(jīng)2025年5月14日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年5月19日

目 錄

第一章　總 則

第二章　擁 軍

第三章　優(yōu) 待

第四章　安 置

第五章　法律責(zé)任

第六章　附 則

第一章　總 則

第一條　為了加強擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，營造關(guān)心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍，支持國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例履行擁軍優(yōu)屬的職責(zé)和義務(wù)，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動，尊重和關(guān)懷軍人、軍人家屬等撫恤優(yōu)待對象，維護其合法權(quán)益。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，將擁軍優(yōu)屬工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依照國家規(guī)定由地方承擔(dān)的擁軍優(yōu)屬工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障撫恤優(yōu)待對象生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

縣級以上擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動本行政區(qū)域的擁軍優(yōu)屬工作。

第四條　縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域的擁軍優(yōu)屬工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好擁軍優(yōu)屬有關(guān)工作，村民委員會、居民委員會依法協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將擁軍優(yōu)屬納入愛國主義教育、國防教育和法治宣傳教育內(nèi)容；在建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日以及部隊執(zhí)行重要任務(wù)期間組織走訪慰問等活動。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的擁軍優(yōu)屬公益宣傳，培育和弘揚擁軍優(yōu)屬的社會風(fēng)尚。

第六條 鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等依法通過捐贈、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式為擁軍優(yōu)屬工作提供支持。

第七條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門密切配合，協(xié)同推進擁軍優(yōu)屬工作信息化建設(shè)，提升擁軍優(yōu)屬工作服務(wù)能力和水平。

第八條　對擁軍優(yōu)屬成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　擁 軍

第九條　部隊執(zhí)行作戰(zhàn)、訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國防施工、教學(xué)科研、處置突發(fā)事件等任務(wù)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊需求提供便利條件或者其他協(xié)助，并保守軍事秘密。

第十條　省人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門按照國家規(guī)定合理規(guī)劃、組織建設(shè)軍供站，為過往部隊提供飲食、休整和其他相關(guān)服務(wù)保障。

軍供站由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)日常管理、維護。

第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障駐地部隊基礎(chǔ)設(shè)施、訓(xùn)練設(shè)施等軍事設(shè)施的建設(shè)。

對軍事設(shè)施的保護，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進經(jīng)濟領(lǐng)域和國防領(lǐng)域技術(shù)、人才、資金、信息等要素交流，加強軍地在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、教育和社會服務(wù)等領(lǐng)域的統(tǒng)籌發(fā)展，推動軍地資源要素深度融合，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。

第十三條　縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障、科技、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育等部門，應(yīng)當(dāng)幫助駐地部隊開展各類教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)軍地兩用人才、軍事科技人才；支持駐地部隊做好軍人、軍人家屬醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為軍人、軍人家屬到地方醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)提供方便；支持駐地部隊開展文化、體育活動。

第十四條　人民法院、人民檢察院和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理涉軍案件、處理涉軍糾紛，打擊危害國防利益和侵害軍人、軍人家屬等合法權(quán)益的違法犯罪行為，為軍人、軍人家屬等維護合法權(quán)益依法提供司法救助和法律援助。

第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，激勵高素質(zhì)公民應(yīng)征入伍。公民被征集入伍的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織歡送，慰問被征集人員家庭，為被征集人員家庭懸掛光榮牌。軍人退出現(xiàn)役返回地方的，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)組織歡迎活動。

軍人在部隊獲得勛章、榮譽稱號、獎勵、表彰的，縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同兵役機關(guān)，按照有關(guān)規(guī)定組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處送喜報，祝賀、慰問軍人家庭，并予以褒獎。

第十六條　軍隊車輛通過本省行政區(qū)域內(nèi)的公路、橋梁、隧道、城市道路、渡口，免交車輛通行費；在各類停車場停放，免交停車費。

第三章　優(yōu) 待

第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障撫恤優(yōu)待對象享受社會保障和基本公共服務(wù)等公民普惠待遇，同時享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待待遇。在審查撫恤優(yōu)待對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)等條件時，其依法享受的烈士褒揚金、撫恤金、優(yōu)待金、補助金及護理費不計入個人和家庭收入。

對依靠撫恤金、補助金生活仍有困難的撫恤優(yōu)待對象，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取增發(fā)紓困解難優(yōu)待金等措施給予幫扶、救助。

第十八條　義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給優(yōu)待金，同時按照規(guī)定享受其他優(yōu)待。

第十九條　義務(wù)兵和軍士入伍前，隨軍家屬隨軍前，依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)予以保留；是村集體經(jīng)濟組織成員的，其成員資格及相關(guān)權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法予以保留。

第二十條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為烈士子女、軍人子女提供當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)造良好教育條件，保障其享受國家和省規(guī)定的有關(guān)教育優(yōu)待。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府可以結(jié)合本地實際制定更優(yōu)待的教育政策。

第二十一條　異地安置的退役軍人子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女需要就近進入公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和公辦小學(xué)、初級中學(xué)接受教育的，由其父母或者其他監(jiān)護人戶籍地或者現(xiàn)居住地的教育行政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排，并不得收取國家和省規(guī)定以外的任何費用。

第二十二條　軍人家屬隨軍前是公務(wù)員（含參公人員）、事業(yè)單位工作人員的，采取轉(zhuǎn)任、交流等方式，按照屬地管理、就近就便的原則對口調(diào)動。軍人家屬隨軍前是國有企業(yè)正式員工的，原則上采取推薦安置的方式，由縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門會同軍人所在單位政治工作部門與相關(guān)企業(yè)協(xié)商，在本系統(tǒng)本領(lǐng)域或者其他國有企業(yè)適當(dāng)崗位妥善安置。

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和獲得二等戰(zhàn)功以上功勛榮譽表彰軍人的隨軍家屬需要就業(yè)的，結(jié)合本地實際，予以妥善安置。

有關(guān)部門組織事業(yè)單位招聘，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際安排一定數(shù)量的崗位用于招聘符合崗位條件的隨軍家屬；國有企業(yè)新招錄職工，應(yīng)當(dāng)按照用工需求量的適當(dāng)比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業(yè)新招錄職工，可以按照用工需求量的適當(dāng)比例聘用隨軍家屬。

第二十三條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將隨軍家屬的職業(yè)技能培訓(xùn)納入社會就業(yè)培訓(xùn)計劃。隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn)且符合相關(guān)規(guī)定的，享受相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。

第二十四條　隨軍家屬從事個體經(jīng)營的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；符合條件的，可以按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策待遇。

第二十五條　隨軍家屬未就業(yè)的，可以到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)或者受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)和社會保障機構(gòu)進行就業(yè)失業(yè)登記，享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策待遇；未就業(yè)期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定發(fā)給基本生活保障金。

第二十六條　烈士、因公犧牲軍人的遺屬和符合規(guī)定條件的軍人配偶，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排就業(yè)。

用人單位招聘人員，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、一級至四級殘疾軍人配偶和隨軍家屬。

第二十七條　企業(yè)事業(yè)單位和其他組織裁減人員時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)撫恤優(yōu)待對象的實際情況，予以優(yōu)待。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織破產(chǎn)或者被撤銷、注銷的，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排失業(yè)的撫恤優(yōu)待對象參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第二十八條　軍人配偶、子女與軍人兩地分居的，可以前往軍人所在部隊探親。軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排假期并保障相應(yīng)的薪酬待遇，不得因其享受探親假期而辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。

第二十九條　公立醫(yī)院在門診設(shè)置軍人優(yōu)先掛號窗口。醫(yī)療優(yōu)待定點服務(wù)機構(gòu)按照規(guī)定為撫恤優(yōu)待對象提供就醫(yī)優(yōu)先服務(wù)。

鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為撫恤優(yōu)待對象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。

第三十條　享受國家定期撫恤補助的撫恤優(yōu)待對象按照國家和省有關(guān)規(guī)定，參加醫(yī)療保險，享受醫(yī)療補助、醫(yī)療救助等方面的優(yōu)待。

第三十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和配合部隊的住房建設(shè)，改善軍人家庭的住房條件。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府制定城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮駐地部隊的住房需求。配偶隨軍的家庭在部隊和駐軍所在地?zé)o住房的，可以按照駐軍所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府的規(guī)定申請住房保障。

第三十二條　符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的撫恤優(yōu)待對象承租、購買保障性住房的，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧。居住農(nóng)村的符合條件的撫恤優(yōu)待對象，同等條件下優(yōu)先納入國家或者地方實施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項目范圍。享受國家定期撫恤補助的撫恤優(yōu)待對象申請公共租賃住房、住房租賃補貼且符合條件的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予租金減免或者適當(dāng)補助。

第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障一級至四級殘疾退役義務(wù)兵和初級軍士的醫(yī)療保障待遇，及時精準(zhǔn)確定其醫(yī)療救助對象類別，分類資助救助對象參保，大病保險、醫(yī)療救助給予傾斜支付和托底保障。

縣級以上人民政府對計劃移交的一級至四級分散供養(yǎng)殘疾退役義務(wù)兵和初級軍士，依法保障住房待遇，并按照方便退役士兵生活、醫(yī)療的原則，在住房位置、住房環(huán)境選擇上給予照顧。

縣級以上人民政府對相關(guān)政策落實后生活仍特別困難的一級至四級殘疾退役義務(wù)兵和初級軍士，應(yīng)當(dāng)采取針對性措施，解決其醫(yī)療、住房等生活困難。

第三十四條　民航、鐵路、公路、水路等客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營服務(wù)場所設(shè)置軍人優(yōu)先醒目標(biāo)識；駐軍集中的設(shè)區(qū)的市所在地民航、鐵路、公路、水路等客運企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口和候車（機、船）室（區(qū)）。

第三十五條　軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，乘坐境內(nèi)運行的鐵路旅客列車、輪船、長途客運班車和民航班機，憑證享受購票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)，隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù)。殘疾軍人享受減收國內(nèi)運輸經(jīng)營者對外公布票價百分之五十的優(yōu)待。

軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、退役軍人憑證免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。

撫恤優(yōu)待對象參觀游覽圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場館等公共文化設(shè)施和實行政府定價或指導(dǎo)價管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區(qū)等按照規(guī)定享受優(yōu)待及優(yōu)惠服務(wù)。

鼓勵政府定價管理外的景區(qū)景點經(jīng)營者施行相應(yīng)優(yōu)惠措施。

第三十六條　烈士未安葬在其親屬戶籍所在地或者常住地，烈士親屬前往烈士安葬地或者紀(jì)念地開展祭掃紀(jì)念活動，縣級以上人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定提供異地祭掃組織服務(wù)保障。

第四章　安 置

第三十七條　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織，應(yīng)當(dāng)依法接收安置退役軍人。

第三十八條　安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官，根據(jù)其德才條件以及服現(xiàn)役期間的職務(wù)、等級、貢獻、專長等和工作需要安排工作崗位，確定相應(yīng)的職務(wù)職級。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官全員適應(yīng)性培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)工作；對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、逐月領(lǐng)取退役金的退役軍人，應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并給予政策扶持和優(yōu)待。

第三十九條　縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門會同有關(guān)部門以提高就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，緊密圍繞社會需求，為退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的培訓(xùn)服務(wù)。

縣級以上人民政府將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策保障范圍，加大對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金幫扶力度；投資建設(shè)或者與社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

退役軍人自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的，可以按照規(guī)定免費參加政府組織的職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依法享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收減免等扶持和優(yōu)待。

退役軍人依法享受教育優(yōu)待政策，在接受學(xué)歷教育時，按照國家有關(guān)規(guī)定享受國家教育資助和招考政策。

第四十條　縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好移交地方安置的軍隊離休退休干部和退休軍士的接收安置、服務(wù)管理工作，落實其政治、生活待遇。

第四十一條 退役軍人隨調(diào)配偶在機關(guān)或者事業(yè)單位工作，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，安置地人民政府負(fù)責(zé)安排到相應(yīng)的工作單位。對在其他單位工作或者無工作單位的隨調(diào)配偶，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助實現(xiàn)就業(yè)。

第五章　法律責(zé)任

第四十二條　國家機關(guān)工作人員在擁軍優(yōu)屬工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分。

第四十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附 則

第四十四條　本條例所稱撫恤優(yōu)待對象，是指軍人、服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人。

軍隊離休退休干部和退休軍士的撫恤優(yōu)待，按照有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行。軍隊文職人員按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

第四十五條　本條例自2025年8月1日起施行。