【往前趕 縣域行】勇當(dāng)排頭兵的“方法論”

編者的話

習(xí)近平總書(shū)記去年考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。近期，本報(bào)組織記者深入全省16個(gè)市的特色縣（市、區(qū)），開(kāi)展深度調(diào)研，探訪縣域發(fā)展特色，梳理發(fā)展路徑，展現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“奮力往前趕”的新作為新氣象。

5月30日，尊界S800正式上市發(fā)布會(huì)如期舉行，備受關(guān)注。尊界S800的誕生，打破了百萬(wàn)豪車被外資壟斷的格局，助力中國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)。而外界鮮知的是，由江汽集團(tuán)與華為攜手打造的尊界超級(jí)工廠，就在肥西。

肥西誕生高端“中國(guó)智造”，只是肥西勇當(dāng)排頭兵的一個(gè)生動(dòng)注腳。早在2021年，肥西GDP便達(dá)1018.7億元，成為安徽首個(gè)千億縣。2024年，肥西GDP達(dá)1212.4億元，位居全國(guó)千億縣第44位，經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第36位。今年一季度，全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20.6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19.8%。

作為中國(guó)縣域發(fā)展快速崛起的一個(gè)代表，肥西在更高的起點(diǎn)勇當(dāng)全省排頭兵，爭(zhēng)做長(zhǎng)三角優(yōu)等生。

定力與標(biāo)桿

——從堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”到“跳起來(lái)摘桃子”

放眼日益活躍的中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)，尤其是動(dòng)能強(qiáng)勁、快速崛起的安徽縣域，勇當(dāng)排頭兵，意味著堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，不斷拉高標(biāo)桿。

初夏，肥西生機(jī)涌動(dòng)。在擁有“中國(guó)版勞斯萊斯”生產(chǎn)車間的尊界超級(jí)工廠，智能流水線有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在這里，作為“百萬(wàn)級(jí)豪車破局者”的尊界S800，以“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者”的身份，從一個(gè)側(cè)面詮釋了肥西堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和不斷提標(biāo)的拼勁。

“我們錨定產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、省會(huì)主城區(qū)、發(fā)展主力軍定位，推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)拉高標(biāo)桿、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勇當(dāng)全省排頭兵。”肥西縣委書(shū)記沈校根說(shuō)。今年2月，肥西召開(kāi)全縣新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展暨“五比五拼”行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，再次“跳起來(lái)摘桃子”——出臺(tái)肥西縣“五比五拼走在前、勇當(dāng)全省排頭兵”行動(dòng)實(shí)施方案及三大行動(dòng)計(jì)劃。

“跳起來(lái)摘桃子”，實(shí)力為基。“區(qū)位交通優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新，發(fā)展態(tài)勢(shì)好，生態(tài)環(huán)境美，干部素質(zhì)高。”肥西縣發(fā)展改革委一負(fù)責(zé)人指著墻上的規(guī)劃圖介紹，肥西發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)明顯，“十四五”以來(lái)綜合實(shí)力快速提升，工業(yè)強(qiáng)縣勢(shì)頭強(qiáng)勁，富民增收成效顯著。

實(shí)現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”，肥西的“方法論”越來(lái)越務(wù)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量

——從實(shí)現(xiàn)“龍頭集聚”到加速“向‘新’提‘質(zhì)’”

勇當(dāng)縣域排頭兵，直接取決于產(chǎn)業(yè)的“量”與“質(zhì)”。

在中派片區(qū)的新能源汽車智能產(chǎn)業(yè)園，水電安裝、裝飾裝修、幕墻、室外工程等正在有序施工。“這里具備年產(chǎn)20萬(wàn)輛高端智能新能源乘用車的產(chǎn)能。”園區(qū)工作人員指著眼前熱氣騰騰的作業(yè)場(chǎng)面介紹，園區(qū)是合肥推動(dòng)構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局的重要組成部分，計(jì)劃今年7月份完成全面竣工，交付企業(yè)方使用。

在追“量”求“質(zhì)”中，肥西構(gòu)建“5+X”產(chǎn)業(yè)布局。近年來(lái)，肥西緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，重點(diǎn)培育新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、先進(jìn)光儲(chǔ)、低空經(jīng)濟(jì)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等若干產(chǎn)業(yè)。

以重大項(xiàng)目支撐“量”和“質(zhì)”。“要以‘人一之我十之、人十之我百之’的干勁，全力以赴抓招商、拼項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。”在縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，肥西既全力招引投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的“龍頭”企業(yè)，又全力引進(jìn)科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的科技型“腰部”企業(yè)，加快完善產(chǎn)業(yè)拼圖。今年以來(lái)，肥西新招引億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)、總投資419.7億元。

從“龍頭集聚”到“向‘新’提‘質(zhì)’”，目前，肥西國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)995家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)1410家，均居全省縣域首位。今年以來(lái)，肥西科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收8.09億元，增長(zhǎng)31.4%。

服務(wù)與生態(tài)

——從開(kāi)展“專項(xiàng)行動(dòng)”到抓住“關(guān)鍵一招”

勇當(dāng)排頭兵，除了“硬實(shí)力”，同樣需要“軟實(shí)力”。

“從拿地到開(kāi)工僅用2.6個(gè)工作日！”在肥西政務(wù)服務(wù)中心，企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士體驗(yàn)了“六證齊發(fā)”的“極速”。近些年，肥西堅(jiān)持“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，大力實(shí)施為企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，“全方位、多維度、零死角”開(kāi)展“暖企服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)全要素保障。

抓住“關(guān)鍵一招”。肥西完善項(xiàng)目調(diào)度、節(jié)點(diǎn)督辦等項(xiàng)目全生命周期保障體系，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包保、局長(zhǎng)服務(wù)員等機(jī)制；聚焦“小管委會(huì)、大公司”模式，深化肥西經(jīng)開(kāi)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革；完善“1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系，推動(dòng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。

發(fā)展生態(tài)優(yōu)，源自“人為”。“這次調(diào)整的干部，綜合素質(zhì)好，普遍認(rèn)可度較高”。肥西縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，以“實(shí)績(jī)論英雄”推薦出來(lái)的干部執(zhí)行力強(qiáng)，凸顯了干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。

目前，肥西縣管干部平均年齡44歲，“85后”干部占比34.5%，本科率75.5%，日益形成比速度拼招商、比貢獻(xiàn)拼服務(wù)、比擔(dān)當(dāng)拼創(chuàng)新、比成效拼品質(zhì)、比作風(fēng)拼實(shí)績(jī)“五比五拼”的干事氛圍。

民生與幸福

——從促進(jìn)“城鄉(xiāng)融合”到加速“邁向共富”

勇當(dāng)縣域排頭兵，最終要讓發(fā)展與民生同頻共振。

近日，肥西鄉(xiāng)投集團(tuán)、肥西文旅集團(tuán)分別與合肥軌道交通集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，肥西鄉(xiāng)投集團(tuán)將與合肥軌道集團(tuán)在主題活動(dòng)合作、主題車站打造、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)推廣、數(shù)據(jù)與品牌共建、基礎(chǔ)設(shè)施與土地開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)深度合作。

“地鐵網(wǎng)絡(luò)有望打造成為肥西特色農(nóng)產(chǎn)品、文旅項(xiàng)目和鄉(xiāng)村品牌推廣的重要新窗口，雙方還將積極探索軌道交通與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作新路徑。”肥西鄉(xiāng)投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，在地鐵車廂或重點(diǎn)站點(diǎn)設(shè)置肥西特色農(nóng)產(chǎn)品、非遺文創(chuàng)展銷區(qū)，設(shè)立肥西農(nóng)產(chǎn)品自動(dòng)售貨專柜等，努力全方位惠民。

漫步派河大道，綠樹(shù)掩映，兩側(cè)新交付的安置房整齊排列。“真沒(méi)想到這么快就由‘農(nóng)民’變成了‘市民’。”搬進(jìn)新居的張大爺非常滿足。

其實(shí)，肥西城鄉(xiāng)融合發(fā)展一直在路上。近些年，肥西全力以赴深化城鄉(xiāng)品質(zhì)提升行動(dòng)，聚焦“規(guī)、拆、建、安、管、市”六大領(lǐng)域，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平，全力提升群眾幸福指數(shù)。

“隨著景區(qū)游客不斷增加，我的小店年收入也在逐年遞增。”三河古鎮(zhèn)，周師傅的米餃攤前排起長(zhǎng)隊(duì)，由城鄉(xiāng)融合推動(dòng)文旅融合而帶來(lái)的“共富”圖景，在三河景區(qū)開(kāi)始“春色滿園”。

新起點(diǎn)，肥西加速乘風(fēng)破浪，使勁往前趕。

■ 本報(bào)記者 許根宏 劉靜文