消費(fèi)環(huán)境如何，直接關(guān)系到消費(fèi)潛力的釋放。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不僅是滿足人民群眾對美好生活向往的內(nèi)在要求，更是當(dāng)前形勢下擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的必然之舉與關(guān)鍵一環(huán)。

消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的成效，體現(xiàn)在辦好“關(guān)鍵小事”上，比如解決旅游糾紛、預(yù)付式消費(fèi)中商家違約“跑路”等一個(gè)個(gè)具體而微的問題。這就要求，以可感知、能見效的務(wù)實(shí)舉措，在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，努力營造讓消費(fèi)者敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂消費(fèi)的良好環(huán)境。

“合肥預(yù)付寶”改變了什么

在合肥，去年11月上線的“合肥預(yù)付寶”正悄然改變著人們的消費(fèi)習(xí)慣。

打開支付寶進(jìn)入“合肥預(yù)付寶”，餐飲、健身、理發(fā)、教培等各類商戶琳瑯滿目，既有知名連鎖品牌，也有社區(qū)鄰里小店。市民王女士通過該平臺在小區(qū)旁的理發(fā)店充值，她說：“錢放在第三方監(jiān)管平臺，消費(fèi)一筆才劃走一筆，心里踏實(shí)多了。”

“合肥預(yù)付寶”嘗試從資金流轉(zhuǎn)的源頭構(gòu)建“防火墻”。其核心運(yùn)行邏輯是通過第三方擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)一筆、扣款一筆、到賬一筆”，將預(yù)付資金置于陽光監(jiān)管之下，從根源上杜絕了資金被挪用風(fēng)險(xiǎn)。對商家而言，入駐平臺不僅能贏得消費(fèi)者信任，還能獲得低息融資等增值服務(wù)，可謂是“雙贏”。

截至今年2月5日，平臺已累計(jì)接入商戶2742家，覆蓋門店突破5000家，服務(wù)范圍快速擴(kuò)大至零售、餐飲、教培等居民日常消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，顯示出市場對這一創(chuàng)新監(jiān)管模式的高度認(rèn)可。

旅游中最令人掃興的是什么？或許是行程捆綁的付費(fèi)壓力，或許是消費(fèi)時(shí)，對價(jià)格與品質(zhì)不對等的擔(dān)憂......如果說，“預(yù)付寶”是用技術(shù)手段筑牢城市日常消費(fèi)的信任基石，那么在皖南國際旅游目的地黃山，優(yōu)化環(huán)境的努力則精準(zhǔn)切中了旅游消費(fèi)的痛點(diǎn)，致力于讓游客“放心玩、敢消費(fèi)”。

0元預(yù)訂景區(qū)門票、索道票，先游后付、不用不付，靈活安排時(shí)間；免押入住酒店，住后極速退房，無需等待；免押租車，先租后付......早在2022年，黃山就在全國率先打造“先游后付”示范景區(qū)，極大提升了消費(fèi)體驗(yàn)與安全感。

此外，黃山創(chuàng)新開展“真不二價(jià)”誠信品牌培育工作。在餐飲、汽車維修、民宿、旅行社等領(lǐng)域，分批次培育了193家市級“真不二價(jià)”示范店。

品牌效應(yīng)直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益：屯溪區(qū)“三江口”歷史文化街區(qū)首批76家試點(diǎn)商戶，2025年銷售額達(dá)3.66億元，同比增長7.65%；授牌民宿“還淳民宿”的復(fù)購率同比提升20%，在線好評率穩(wěn)定在98.5%以上......“真不二價(jià)”已成為商戶的核心競爭力，也激發(fā)了更多游客的消費(fèi)意愿。

一套什么樣的“組合拳”

創(chuàng)新的“點(diǎn)”上突破，離不開系統(tǒng)性的“面”上支撐。

去年7月，安徽省市場監(jiān)管局等五部門聯(lián)合印發(fā)《安徽省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)放心消費(fèi)若干措施（2025—2027年）》（以下簡稱“三年行動”），標(biāo)志著優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境從分散探索進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)的新階段。

回望過去一年，在消費(fèi)供給端，提質(zhì)升級行動成果豐碩。省工信廳實(shí)施“工業(yè)精品矩陣”行動，2025年累計(jì)發(fā)布三批共497個(gè)新產(chǎn)品，其中消費(fèi)品行業(yè)占50個(gè)；省市場監(jiān)管局圍繞19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)繪制質(zhì)量圖譜，組建89個(gè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，攻關(guān)解決1322個(gè)質(zhì)量問題。

產(chǎn)品“硬實(shí)力”提升的同時(shí)，消費(fèi)的“軟環(huán)境”也在煥新。安徽積極引進(jìn)首店經(jīng)濟(jì)，全年吸引各類品牌首店1051家，并對其中具有標(biāo)桿意義的中國首店和安徽首店給予重獎(jiǎng)，激發(fā)市場新鮮感。全省還發(fā)布了100家“皖美消費(fèi)”新場景，并加速建設(shè)65個(gè)商文旅體融合集聚區(qū)。

面對消費(fèi)市場的突出問題，安徽省直多部門聯(lián)動，打出了一套有力的監(jiān)管“組合拳”，切實(shí)守護(hù)安全底線。

市場監(jiān)管部門不僅針對食用植物油、假劣肉制品等開展專項(xiàng)治理，更創(chuàng)新聘請了687名外賣騎手擔(dān)任流動的“食品安全社會監(jiān)督員”，將監(jiān)督觸角延伸到街頭巷尾。與此同時(shí)，住建與消防救援部門聯(lián)手，排查整治餐飲等場所的燃?xì)饧跋腊踩[患超過8.6萬處。

監(jiān)管的“鐵腕”也體現(xiàn)在對違法行為的嚴(yán)厲打擊上。“守護(hù)消費(fèi)”專項(xiàng)行動中，僅銷毀的侵權(quán)假冒偽劣商品就達(dá)585噸；針對社會關(guān)注的預(yù)付式消費(fèi)亂象，查辦案件279起。文旅部門對強(qiáng)迫消費(fèi)、導(dǎo)游亂象等問題重拳出擊，全年處罰違規(guī)旅行社93家、導(dǎo)游47人，有效凈化了旅游市場環(huán)境。

在消費(fèi)維權(quán)端，安徽著力構(gòu)建源頭預(yù)防、多元調(diào)解、便捷高效的維權(quán)服務(wù)體系。去年新增ODR（在線糾紛解決）企業(yè)921家，累計(jì)達(dá)4911家，和解成功率保持在88%；實(shí)體店無理由退貨承諾單位突破10萬戶，累計(jì)退換貨超83萬件，涉及金額5700余萬元。此外，省消保委的“智慧315”平臺已入駐1269家專業(yè)商戶，累計(jì)化解家裝、汽車等專業(yè)領(lǐng)域糾紛超過5萬件，顯著提升了復(fù)雜矛盾的化解能力。

這套從供給到保障的“組合拳”，為釋放內(nèi)需潛力提供了堅(jiān)實(shí)的市場環(huán)境支撐。

五方面發(fā)力補(bǔ)齊短板

對標(biāo)消費(fèi)升級趨勢和人民更高期待，消費(fèi)環(huán)境建設(shè)仍存在短板。

供給與需求的匹配度仍需提升。優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給仍顯不足，服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化不均衡，消費(fèi)場景創(chuàng)新在深度與廣度上有待加強(qiáng)。

市場監(jiān)管效能有待提高。跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的協(xié)同性有待增強(qiáng)，對直播電商、跨境消費(fèi)等新業(yè)態(tài)新模式的智慧監(jiān)管手段相對滯后，信用監(jiān)管的聯(lián)合懲戒力度也需加大。

消費(fèi)維權(quán)體系仍有薄弱環(huán)節(jié)。部分偏遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)維權(quán)渠道不暢，線上平臺維權(quán)便捷性有待優(yōu)化，老年人等特殊群體維權(quán)難度較大。面對復(fù)雜的消費(fèi)糾紛，專業(yè)調(diào)解力量仍顯不足，各類調(diào)解機(jī)制之間的協(xié)同也需深化。

面對挑戰(zhàn)，安徽已謀劃好下一步工作。記者從省市場監(jiān)管局獲悉，將以三年行動為牽引，重點(diǎn)從五個(gè)方面持續(xù)發(fā)力：

深化消費(fèi)供給提質(zhì)升級。深入實(shí)施品牌培育工程，推動更多“皖美品牌”出省出海；持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)基、攻關(guān)、躍升、普惠四項(xiàng)行動；加快制定重點(diǎn)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，豐富多元消費(fèi)場景。

提升市場監(jiān)管綜合治理效能。健全跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管制度；推進(jìn)智慧監(jiān)管能力建設(shè)，創(chuàng)新對新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管技術(shù)和手段；深化信用監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化信用信息公示與聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。

健全完善消費(fèi)維權(quán)保障體系。推動維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、社區(qū)和新興消費(fèi)場景延伸；組建行業(yè)專家委員會，提升復(fù)雜糾紛化解專業(yè)水平；優(yōu)化行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等機(jī)制的銜接，縮短維權(quán)周期；研究出臺規(guī)制牟利性投訴舉報(bào)行為的指導(dǎo)性意見，維護(hù)健康的市場秩序。

著力構(gòu)建共治共建共享格局。推廣直播電商合規(guī)指引和預(yù)付式資金安全管理規(guī)范；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展信用評價(jià)；加強(qiáng)數(shù)字化消費(fèi)教育，通過發(fā)布警示、曝光典型案例，引導(dǎo)消費(fèi)者理性依法維權(quán)。

深化放心消費(fèi)引領(lǐng)和先行先試。持續(xù)推進(jìn)放心消費(fèi)示范單位、街區(qū)、商圈培育；深化皖南、皖北、大黃山、合肥都市圈等區(qū)域消費(fèi)環(huán)境建設(shè)協(xié)作聯(lián)動，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域消費(fèi)環(huán)境發(fā)展格局。

■ 本報(bào)記者 彭園園