近日，安徽發(fā)布了關(guān)于安徽省自建房屋安全管理辦法，對自建房屋安全排查、安全檢測鑒定、隱患處置等作出詳細(xì)規(guī)定并將于2022年12月1日起施行。其中，明確提出本辦法所稱自建房屋是指無正式審批、無正式設(shè)計、無資質(zhì)施工或無竣工驗收建設(shè)的房屋。

辦法指出，歷史建筑和文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、宗教活動場所等范圍內(nèi)的自建房屋安全管理，以及自建房屋的消防、電梯、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、防雷、抗震等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。自建房屋所有權(quán)人是自建房屋安全責(zé)任人。使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用性質(zhì)和用途合理使用、盡責(zé)管理房屋，并依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

有下列情形之一的縣級以上人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行自建房屋安全排查：發(fā)生爆炸、火災(zāi)、沉降、垮塌、撞擊等突發(fā)事件可能影響房屋安全的；發(fā)生地震、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害可能影響房屋安全的；居民委員會、村民委員會申請，確需排查的。依照前款規(guī)定需要排查的，縣級以上人民政府可以直接組織排查，也可以通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。直接組織排查的，應(yīng)當(dāng)吸收設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與。

縣級以上人民政府組織有關(guān)部門定期對以下自建房屋進(jìn)行重點排查：位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房屋；用于餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、浴室、棋牌室、影院、民辦幼兒園及學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、手工作坊、生產(chǎn)加工、倉儲物流、養(yǎng)老服務(wù)、疫情隔離場所等的經(jīng)營性自建房屋；3層及以上、增加樓層、擅自改變功能布局、非法開挖地下空間，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患等問題的自建房屋和農(nóng)村危房。

自建房屋安全排查包括：建造年代、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全和履行法定建設(shè)程序的情況；擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的房屋的情況；擅自改變使用功能，包括將自建房屋改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員聚集場所的情況。

自建房屋具有以下情形需要繼續(xù)使用的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法委托相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：達(dá)到或超過設(shè)計年限的；改建、擴(kuò)建、移位的；建筑用途或使用環(huán)境改變前的；存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或損傷、變形等情況的；經(jīng)工程檢測、設(shè)計勘察等專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，主要承重構(gòu)件存在重大安全隱患的；存在其他重大安全隱患的。涉及自建房屋主體和承重結(jié)構(gòu)變動的維修、加固應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位編制方案；由相應(yīng)資質(zhì)的施工單位組織實施；采取工程質(zhì)量安全保證措施。維修、加固工程經(jīng)驗收合格后方可使用。

農(nóng)村自建低層房屋主體和承重結(jié)構(gòu)發(fā)生變動的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)督促、指導(dǎo)自建房屋安全責(zé)任人采取相應(yīng)的維修、加固措施。自建房屋存在安全隱患可能危及供水、供電、供氣安全的，水、電、氣供應(yīng)企業(yè)可以依法中斷供應(yīng)。經(jīng)檢測鑒定為成片危險房屋的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改建范圍，按照計劃組織實施危險房屋改造。違法建設(shè)的自建房屋，由相關(guān)部門依法處置。

大皖新聞記者 徐琪琪