探索推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

□銅陵市第二人民醫(yī)院黨委書(shū)記  姚宏健

實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公立醫(yī)院的重大政治任務(wù)。從2020年12月起，銅陵市第二人民醫(yī)院以加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略為目標(biāo)，積極開(kāi)展黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制探索實(shí)踐并取得顯著成效。

一要準(zhǔn)確把握“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的定位。中央《意見(jiàn)》明確規(guī)定,“充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用”，“發(fā)揮把方向、管大局、作決策 、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用”，“院長(zhǎng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下”，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)”。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，內(nèi)涵是通過(guò)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和書(shū)記、院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，黨政協(xié)同的工作機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院班子、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理工作健康發(fā)展。黨委領(lǐng)導(dǎo)與院長(zhǎng)負(fù)責(zé)不是簡(jiǎn)單的位置調(diào)整，更不是權(quán)力再分配，而是相互支持、相融互補(bǔ)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

二要選好配強(qiáng)黨政正職。火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹上級(jí)黨委和政府決策部署、推動(dòng)工作落實(shí)的“指揮部”。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制條件下，選好配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，是發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，更關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的成敗。在重視班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強(qiáng)整體功能的基礎(chǔ)上，尤其要選優(yōu)配強(qiáng)黨政正職。一把手選得好，領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)就會(huì)好，醫(yī)院凝聚力就會(huì)強(qiáng)。在醫(yī)院黨政正職配備時(shí)，要注重選拔政治素質(zhì)好，駕馭全局能力強(qiáng)，善于抓班子帶隊(duì)伍，敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。既要堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照按公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人基本條件，也要綜合考慮年齡、經(jīng)歷、專(zhuān)長(zhǎng)、個(gè)人性格等方面因素，使黨政正職能力互補(bǔ)、個(gè)性相合、合作密切。

三要切實(shí)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”。在執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，建強(qiáng)基層黨支部，履行好教育黨員、凝聚人才、動(dòng)員群眾職能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把醫(yī)院各項(xiàng)決策部署貫徹執(zhí)行下去。要按“支部建在科室”的要求，把政治建設(shè)放在首位，調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，把黨建工作延伸到每個(gè)科室，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)遺漏。要選配政治素質(zhì)硬、黨建業(yè)務(wù)通、專(zhuān)業(yè)技術(shù)好的黨員臨床科室主任擔(dān)任黨支部書(shū)記，促進(jìn)黨的建設(shè)融入醫(yī)療業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和醫(yī)院的每個(gè)角落。要強(qiáng)化黨支部的政治功能，提升組織力，賦予其在評(píng)比表彰、干部考核、績(jī)效管理等方面議事職能，不斷增強(qiáng)黨建工作的親和力和滲透力。

四要加強(qiáng)和保持領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)是一個(gè)單位部門(mén)凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。在以往和當(dāng)下，因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)而導(dǎo)致單位組織軟弱渙散，事業(yè)發(fā)展停滯，甚至倒閉解體的事例并不鮮見(jiàn)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的條件下，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)顯得尤為重要。加強(qiáng)和保持領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，要注重加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力，正確處理民主與集中的關(guān)系，增強(qiáng)思想、政治和行動(dòng)自覺(jué)；保持領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，更要加強(qiáng)黨政正職這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的團(tuán)結(jié)。黨政正職在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于中心地位，起主導(dǎo)作用。要做到“心公”，忠誠(chéng)于事業(yè)，專(zhuān)心于事業(yè)，以單位和集體利益為重；做到“心通”，經(jīng)常溝通思想，交換意見(jiàn)，增進(jìn)了解、加強(qiáng)理解、達(dá)成諒解；做到“心寬”，寬厚容忍，豁達(dá)大度，大事清楚，小事糊涂。班子成員要以大局為重，堅(jiān)決維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，積極貢獻(xiàn)決策智慧，堅(jiān)定執(zhí)行集體決定，做到合心、合力、合拍,共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、風(fēng)清勁足、包容互信的良好政治生態(tài)，最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效應(yīng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起公立醫(yī)院改革發(fā)展的重任。