在今年的省兩會上，“投資于人”成為高頻詞。讓人民生活幸福是“國之大者”。養老、就業、教育、醫療......如何在“十五五”開局之年持續增進民生福祉？代表委員們積極建言獻策。

省人大代表施立波：多元模式提升農村養老服務質量

省兩會期間，省人大代表、廣德市利民農田水利專業合作社理事長施立波提出以社會資本賦能鄉村養老的建議，為提升農村養老服務質量提供新思路。

施立波建議，引導社會資本深度參與鄉村養老建設，創新“文旅+康養+養老”融合供給模式，盤活農村閑置民房、校舍等資源，完善適老化服務設施，開發短期旅居、健康理療、田園康養等特色產品，吸引城市居民下鄉消費。

為讓社會資本真正惠及本地老人，施立波提出建立“收益反哺+考核約束”機制。她建議將文旅康養項目的部分經營收益用于補貼本地農村老人的養老服務，引導村集體從項目分紅中提取一定比例資金投入養老事業，以精準覆蓋特困、失能老人的兜底需求。同時，將聯農帶農成效、養老反哺力度等作為核心考核指標，考核結果直接與政策支持、榮譽評定掛鉤，鼓勵社會資本履行社會責任。

深耕農村多年，施立波曾牽頭創辦養老院，探索“小而精”的居家抱團養老模式。她表示，構建“政府引導、社會參與、集體互助”的多元格局，既激活了鄉村資源價值，又讓農村老人共享發展成果，為鄉村振興注入溫情底色。

省政協委員唐科：數智化助力全周期幫扶精準就業

近年來，我省扎實做好高校畢業生等重點群體就業工作，多措并舉促進高質量充分就業。然而，在就業服務的精準性與長效性方面，仍有提升空間。

省政協委員、銅陵職業技術學院思想道德與法治教研室主任唐科在調研中發現，當前高校就業工作仍存在一些亟待補齊的短板：一方面，就業服務多集中于畢業前夕，缺乏對學生職業興趣與能力的持續跟蹤；另一方面，校企合作大多停留在實習招聘等環節，企業的實際技能標準未能有效融入人才培養與學生職業規劃。

為進一步提升就業服務效能，唐科建議以數智化手段賦能學生職業規劃與精準就業。具體而言，可依托各高校現有智慧校園平臺，升級增設職業規劃功能模塊，自新生入學起即建立個人職業發展電子檔案，構建“一人一檔”數智化管理體系。

此外，她還建議以“一人一檔”為紐帶，邀請企業入駐平臺，實時發布崗位需求與能力標準，推動企業需求與學生職業檔案高效銜接，減少求職盲目性。在此基礎上，可依據檔案數據向企業精準推薦人才，并引導企業深度參與在校生培養與職業指導，從而系統提升畢業生的就業適配能力與長期發展潛力。

省人大代表黃寧：為青少年筑牢全方位“防護墻”

“近年來，法院與學校在未成年人保護方面已開展一系列合作，如法治副校長制度、模擬法庭、法院開放日等，取得了積極成效。”省人大代表、蕪湖市師范學校附屬小學教育集團黨支部書記、校長黃寧倡導以校院協同構建全鏈條保護體系，筑牢青少年“防護墻”。

黃寧建議，以制度建設為抓手，由法院、教育部門牽頭，聯動公安、檢察、婦聯等多部門建立常態化聯席會議機制，統籌資源、研判形勢，搭建制度化協作框架。

在事前預防上，黃寧認為要精準發力，推動法院與教育部門聯合開發法治教育課程、開展法治副校長與教師隊伍專項培訓，建立風險線索通報機制，從源頭提升未成年人法治素養與風險防范能力。

“在事中處置上，可以推動設立‘一站式’辦案救助中心，整合司法、醫療、心理資源，避免涉案未成年人受到二次傷害。”黃寧說。

此外，黃寧還建議強化事后修復與創新實踐，建立心理服務轉介機制，深化家庭教育指導協作，同時推廣沉浸式普法模式，讓保護貫穿未成年人成長全周期，以多元協同之力為青少年健康成長保駕護航。

省政協委員董銀梅：推動醫養結合從“有”向“優”

衛生健康領域是“投資于人”的重要著力點。“近年來，居民健康素養持續提升，對慢性病管理、心理健康促進、康復照護等方面的需求快速增長；而優質醫療資源分布不均、基層服務能力薄弱等結構性矛盾依然存在。”省政協委員、望江縣人民醫院副院長董銀梅坦言，人民群眾對“不得病、少得病、看得好病”的期盼，需要將更多資金、政策、技術投向衛生健康領域。

董銀梅在履職中發現，老年人的看病問題尤為突出。“老年人的健康狀況復雜多樣，慢性病、半失能及高齡階段的照護需求顯著增加，家庭照護能力有限，社區日間照護和短期照護需求增長明顯。”

為此，董銀梅建議，要爭取加大醫養結合發展方面的資金支持。“具體來說，一方面，要加大政府購買醫養結合服務力度，為高齡、特困老年人提供基本公共衛生服務、基本醫療服務和基本養老服務等；另一方面，要積極協調各方資源，將醫養結合機構納入醫保定點范圍，將康復護理、安寧療護等項目納入醫保支付范圍。”

此外，她還建議，應加大保險支持力度，抓住長期護理保險全面推廣的時機，重點為重度失能人員提供保障，并促進基本醫保、長期護理保險與商業健康保險互補銜接，共同筑牢保障網。

（本報記者 何珂 朱卓）