人民網(wǎng)蕪湖11月22日電（記者汪瑞華）11月21日，全國(guó)城市更新工作推進(jìn)會(huì)在安徽蕪湖召開，旨在交流城市更新試點(diǎn)的工作打算，推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

全國(guó)城市更新工作推進(jìn)會(huì)。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳供圖

近年來，安徽把握城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展新階段、新特點(diǎn)、新要求，高位推動(dòng)城市更新工作，全省城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

一批老舊小區(qū)通過專業(yè)運(yùn)營(yíng)和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)自我造血，完成了從“憂居”到“優(yōu)居”的跨越；一批閑置廠房通過活化利用和場(chǎng)景創(chuàng)新，讓工業(yè)“銹帶”變生活“秀帶”；一批城市“邊角地”，通過功能重塑和復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)了“金角銀邊”的價(jià)值重生。

在繁昌區(qū)，峨山頭廢棄礦山變身人民體育公園。人民網(wǎng)記者 張俊攝

此外，一批閑置樓宇通過導(dǎo)入創(chuàng)新資源，煥新運(yùn)營(yíng)模式，從沉睡資產(chǎn)躍升為科創(chuàng)驛站和時(shí)尚空間；一批低效沉寂的街區(qū)通過策劃運(yùn)營(yíng)、功能導(dǎo)入，成為活力新社區(qū)、游人打卡地。

這些改變，均體現(xiàn)著城市運(yùn)營(yíng)前置的理念，從而實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源盤活利用、公共服務(wù)提質(zhì)增效、全要素生產(chǎn)率提升等多重效果。

俯瞰蕪湖朱家橋尾水凈化生態(tài)公園。人民網(wǎng)記者 張俊攝

“十四五”以來，安徽16個(gè)市在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的排名全部提升，去年凈回流15.7萬人，位居全國(guó)第6位；去年新增參保大學(xué)生96.4萬人，增長(zhǎng)76.6%；“五經(jīng)普”法人單位從業(yè)人員較“四經(jīng)普”新增407.7萬人，同比增加29.8%，增幅居全國(guó)第一。

取得這樣的成效，關(guān)鍵在于踐行人民城市理念，把城市作為有機(jī)生命體系系統(tǒng)謀劃，以高質(zhì)量城市更新推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。

同時(shí)，通過創(chuàng)新實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)，把增強(qiáng)城市活力作為核心導(dǎo)向，倒逼城市功能完善、品質(zhì)提升，從而形成對(duì)資本、技術(shù)、人才等要素資源的集聚力和配置力，進(jìn)一步塑造城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

在鏡湖區(qū)，打通“斷頭路”的北壇正街。鏡湖區(qū)委宣傳部供圖

推動(dòng)高質(zhì)量更新和高效能治理，關(guān)鍵要做到高水平運(yùn)營(yíng)，把運(yùn)營(yíng)理念貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程。

作為本次推進(jìn)會(huì)的東道主，蕪湖探索高水平運(yùn)營(yíng)的新模式，堅(jiān)持以市場(chǎng)化思維識(shí)別資源、集聚資源、整合資源。近三年該市累計(jì)投運(yùn)城市更新項(xiàng)目92個(gè)、實(shí)際完成投資223億元，其中導(dǎo)入社會(huì)資本97億元、占總投資43.5%。

當(dāng)前的蕪湖，城市發(fā)展在轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，正以城市更新為牽引，一體推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化，著力提高城市功能品質(zhì)活力，通過城市更新促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人口匯集，努力實(shí)現(xiàn)城市增值，初步形成良性循環(huán)。

推進(jìn)會(huì)上，遼寧省沈陽(yáng)市、浙江省杭州市、四川省成都市先后匯報(bào)了城市更新試點(diǎn)工作打算。

其中，沈陽(yáng)出臺(tái)60余項(xiàng)城市更新政策，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)；杭州制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，以“創(chuàng)新智慧”為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)，激發(fā)城市“新動(dòng)能”；成都則通過“留改拆”并舉、“點(diǎn)線面”結(jié)合、“規(guī)建管”一體推進(jìn)，讓城市更安全、更宜居、更有溫度。

活動(dòng)當(dāng)天，與會(huì)代表還實(shí)地觀摩了蕪湖“三湖”片區(qū)、朱家橋尾水凈化生態(tài)公園、老船廠1900、中山路步行街、三橋體育公園、北門口完整社區(qū)等城市更新項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)看到了實(shí)效，了解了做法，更看到了城市更新發(fā)展的動(dòng)力和潛力。