如果把香港的城市史拍成一部電影，南部的維多利亞港、中環、銅鑼灣向來是絕對主角——霓虹璀璨、人流如織，撐起“東方之珠”的所有想象。而鏡頭往北推，到達新界、越過沙田，畫面便切換成連片農地、低矮村落，節奏慢得像被時間遺忘，這便是香港延續數十年的“南熱北冷”。

直到2021年10月《北部都會區發展策略》出臺，才讓這片沉寂的土地迎來被改寫的契機。2023年10月，香港特區政府進一步發布《北部都會區行動綱領》，以清晰的階段目標、具體的數字規劃與明確的責任分工，為這片土地繪制了發展藍圖。

如今，香港特區北部都會區發展委員會正式成立、專項法例加速推進，跨境大橋與學校醫院的建設齊頭并進，一場關乎香港未來的城市重構正在悄然上演。

10月16日，香港特區行政長官李家超發表新一份施政報告，提出北部都會區在未來5年有約6萬個房屋單位落成使用。圖為香港北部都會區用地。(資料圖)中新社記者 李志華 攝

300平方公里

北部都會區(簡稱“北都”)橫跨元朗區與北區，總面積約300平方公里，約占香港全域的1/3，相當于九龍半島與香港島面積之和，涵蓋3萬公頃土地資源，可以說是香港未來10年至20年最核心的發展空間載體。

這片曾以農地、鄉郊為主的廣袤區域，并非簡單的“土地擴容”，而是被特區政府精準劃分為四大功能區：高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區、藍綠康樂旅游生態圈，實現產業、居住、生態的多元協同與空間優化。

“北都的地理位置不但可以為香港發展提供大量土地，還可以把產業發展帶到新的高度。”香港北部都會區統籌辦事處主任丘卓恒如是說。

2021年施政報告中提出建設香港北部都會區，并公布《北部都會區發展策略》。圖為香港市民在馬草壟拍攝新界北落日美景。(資料圖) 中新社記者 張煒 攝

250萬人口

按照規劃，到2035年，北都將承載250萬人口，約占香港總人口的1/3(截至2024年底，香港人口約為753萬)。目前該區域已聚集約100萬常住人口，未來10余年將實現150萬人口的持續增長，相當于為香港新增一座中等規模的現代化都市。

與人口持續增長同步的是就業崗位的擴容，北都將分階段創造約50萬個新增就業崗位，形成“以產興城、以城聚人”的職住平衡發展格局，徹底改變北部曾經“睡城”的單一功能定位。

圖為2024年11月29日，陳茂波(右一)等考察北部都會區。(資料圖)中新社記者 侯宇 攝

21萬個住宅

未來10年，北都將貢獻香港近一半的新增住宅供應，其中不少于21萬個住宅單位將落地，占同期香港住房供應總量的近五成。

這些住房涵蓋公共屋邨、居屋、私人住宅等多元形態，將以合理定價精準對接年輕人、家庭住戶及基層市民的居住需求，有效破解香港“住房難、上車難”的民生痛點。

3個工作組

2025年9月，香港特區行政長官李家超在施政報告中宣布，成立由其擔任主席的“北都發展委員會”，下設3個專項工作組。

發展及營運模式設計組由財政司司長任組長，聚焦發展路徑與運營機制規劃；大學城籌劃及建設組由政務司司長任組長，統籌高等教育資源布局與校園建設；規劃及發展工作組由財政司副司長任組長，負責土地規劃與項目落地推進。

這一架構構建起“高層統籌、分工明確、高效協同”的決策執行體系，徹底改變了過去“多頭管理、權責分散”的低效局面，為北都建設提供了強有力的組織保障。

300公頃+3.89平方公里

北都“創新科技地帶”以“雙核”發力，構成香港創科產業的“雙引擎”，成為經濟增長的核心動力源。

核心一為新田科技城與河套深港科技創新合作區，共提供約300公頃創科用地，相當于17個香港科學園，聚焦生命健康、人工智能、微電子等產業。

核心二為河套深港科技創新合作區，總面積3.89平方公里(香港園區約0.87平方公里、深圳園區約3.02平方公里)，是深港跨境創科合作的核心示范平臺，打造“一河兩岸、雙城聯動”的創科生態。

正如李家超所言，北都建設是香港未來經濟的主要增量所在。從1/3版圖的空間煥新到250萬人口的集聚融合，從300公頃創科高地的崛起至21萬套住宅的民生保障，一系列關鍵數字的落地，將令“東方之珠”在粵港澳大灣區協同發展的浪潮中，煥發新活力。

記者：戴小橦

編輯：代碩

審校：魏園

責編：宋方燦

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