□宿州職業(yè)技術學院  陳東旭

大學生思維活躍、知識儲備豐富，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。近年來，國家及地方政府密集出臺扶持政策，高校亦紛紛設立創(chuàng)業(yè)學院、孵化基地，顯著改善了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但“雷聲大、雨點小”“重數(shù)量輕質(zhì)量”“曇花一現(xiàn)”等現(xiàn)象依然突出。構建科學、長效、精準的激勵機制，破解大學生“想創(chuàng)不敢創(chuàng)”“敢創(chuàng)不會創(chuàng)”“會創(chuàng)難持續(xù)”的困局，是激活國家創(chuàng)新源頭活水、培育未來企業(yè)主體的基礎工程。

現(xiàn)行激勵機制不容樂觀

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制的內(nèi)涵可以概括為：在協(xié)同治理框架下，高校聯(lián)合政府、社會、家庭等多元主體，基于特定的價值導向和目標，通過科學整合物質(zhì)、精神、發(fā)展、環(huán)境等多維激勵手段，構建并運行一套旨在持續(xù)激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、保障其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功發(fā)展的制度安排、政策體系與保障條件。激勵機制并非單一的政策或措施，而是一個由多元主體參與、多種要素協(xié)同、多維度運行的復雜系統(tǒng)。

目前，激勵機制的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。具體而言，一是政策扶持力度不足。大量扶持資金、補貼對項目篩選和分層支持不足：低質(zhì)量項目易獲啟動資金，而真正具有核心技術或市場潛力的項目，在后續(xù)更關鍵的成長階段，特別是到了市場拓展階段，卻面臨“斷糧”風險；部分部門設置補貼申請流程繁瑣，消耗大學生本應用于創(chuàng)業(yè)核心事務的精力；大學生創(chuàng)業(yè)融資主要依賴政府補貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款及少量天使投資，而風險投資（VC）對早期大學生項目普遍持謹慎態(tài)度；創(chuàng)業(yè)者與投資人、產(chǎn)業(yè)資源之間缺乏高效、可信賴的對接平臺，信息不對稱問題嚴重。二是設置標準過高?，F(xiàn)行的激勵機制以結果為導向，在一定程度上提高了衡量標準，不利于培養(yǎng)大學生的自主創(chuàng)新能力。三是教育培養(yǎng)脫節(jié)。部分高校存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系滯后與實踐平臺虛化問題，缺乏真實的商業(yè)場景模擬、用戶需求洞察訓練和精益創(chuàng)業(yè)方法論指導，創(chuàng)業(yè)導師中具備成功實戰(zhàn)經(jīng)驗者比例偏低；“學分置換”政策在實際操作中彈性不足、審批嚴格，學生常因擔心影響GPA、延遲畢業(yè)而被迫放棄深度參與耗時較長的創(chuàng)業(yè)實踐；許多高校孵化器在至關重要的市場對接、融資輔導、法律咨詢等關鍵賦能環(huán)節(jié)能力薄弱，缺乏專業(yè)的孵化運營團隊和針對大學生項目特點的定制化服務體系；部分高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的評價過度依賴競賽獲獎等級、注冊公司數(shù)量等顯性指標，忽視項目真實的市場價值、技術含量、團隊成長潛力以及創(chuàng)業(yè)過程中對大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。四是項目成果轉化受阻。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目科研成果的歸屬界定、作價入股、收益分配機制等方面不明晰，導師與大學生往往因擔心知識產(chǎn)權流失或利益分配不公，不敢或不愿將實驗室成果推向市場。技術轉移辦公室（TTO）效能不足，缺乏專業(yè)化評估和市場化運作能力，導致大量專利“沉睡”。

完善激勵機制　遵循四大原則

系統(tǒng)性協(xié)同原則。完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，要堅持系統(tǒng)思維，強調(diào)多方協(xié)同。對于高校內(nèi)部而言，應打破教學、科研、學工、就業(yè)等職能部門之間的壁壘，建立一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺。教務部門需改革人才培養(yǎng)方案，融入創(chuàng)新思維訓練與創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)模擬；科研部門需開放實驗室資源，鼓勵學生參與導師項目或自主研究；學工部門應營造文化氛圍，組織競賽活動，提供孵化空間；就業(yè)部門則需對接企業(yè)需求，拓展實踐與融資渠道。對于社會機構而言，有關部門頂層設計應著力打通高校與社會資源的鏈接，提供資金、市場、政策、經(jīng)驗等多維度支持；同時，需與國家及地方政府的“雙創(chuàng)”政策深度結合，形成校地企協(xié)同、產(chǎn)學研貫通的立體化支撐網(wǎng)絡，營造有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”式生態(tài)環(huán)境。

分層激勵原則。大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動具有顯著的階段性特征，不同階段面臨的核心障礙與核心訴求截然不同。對于處于“創(chuàng)意萌芽期”的項目，激勵措施應以精神鼓勵、小額啟動資金、創(chuàng)新學分、優(yōu)質(zhì)培訓課程及導師匹配為主；項目進入“項目孵化期”，需側重解決項目的可行性與初期生存問題，提供研發(fā)經(jīng)費資助、免費或低成本辦公空間、基礎的技術平臺支持、核心知識產(chǎn)權申請保護輔導等支持；當項目步入“加速成長期”，需聚焦破解市場、資金、規(guī)?；钠款i，提供更大額度的融資對接、市場資源導入、商業(yè)模式優(yōu)化咨詢、法務及財稅規(guī)范輔導等。

動態(tài)調(diào)整原則。一套固化的激勵機制難以適應快速變化的客觀現(xiàn)實。因此，機制設計必須預留彈性空間，建立常態(tài)化的評估反饋與動態(tài)更新機制。建立科學的數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析系統(tǒng)，全面跟蹤記錄不同激勵政策的實際成效，精確評估其投入產(chǎn)出比。定期收集不同利益相關者（學生、導師、投資方、企業(yè)、政府部門）的反饋意見。基于翔實的數(shù)據(jù)分析和多方反饋，建立定期（如每年度或每兩年）的政策審查與調(diào)整機制：效果不佳的激勵措施，要及時調(diào)整優(yōu)化甚至淘汰；針對新涌現(xiàn)的痛點和需求，要迅速研究出臺相應的補充激勵策略。

實踐導向原則。檢驗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵成效的最終標準，在于是否真正推動了具有實際價值的創(chuàng)新成果產(chǎn)生與有效的創(chuàng)業(yè)實踐落地。因此，激勵機制應顯著地向具有原創(chuàng)核心技術和解決市場痛點的項目傾斜。在競賽、評優(yōu)、資金分配等環(huán)節(jié)，應大幅提升實際技術原型驗證、小規(guī)模市場測試數(shù)據(jù)、用戶反饋等實踐指標的權重；項目評價過程需強化市場驗證和商業(yè)化潛力評估環(huán)節(jié)，邀請有豐富經(jīng)驗的產(chǎn)業(yè)專家、投資人深度參與評審；資助方式應注重過程性與結果性激勵結合，比如，采用分期撥款形式，將后續(xù)款項撥付與項目關鍵性成果掛鉤；鼓勵高校大力建設或深度聯(lián)動高質(zhì)量的眾創(chuàng)空間、大學科技園等實體化平臺，提供真實的試錯場景和實踐土壤。

完善激勵機制的對策

促進激勵機制的可持續(xù)性發(fā)展。激勵機制的可持續(xù)性發(fā)展對于提高大學生的自主創(chuàng)新意識具有至關重要的作用。對此，高校可采取獎勵學分的方式，有效激發(fā)大學生的創(chuàng)新興趣，提高創(chuàng)新積極性。在獎勵學分的同時，還應注重避免出現(xiàn)學分拖延等問題，從而促進機制的平穩(wěn)健康可持續(xù)性發(fā)展。

實施分層分類精準扶持。一是結合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實際情況，建立科學、動態(tài)的項目評估體系，根據(jù)項目技術含量、市場前景、團隊能力等維度分級。對基礎層（種子期）提供普惠性啟動資金和基礎服務包；對成長層（成長期）提供關鍵性發(fā)展資金、深度孵化和市場資源對接；對潛力層（優(yōu)質(zhì)項目）開辟“綠色通道”，給予更大額融資支持、優(yōu)先采購等政策傾斜。二是明確科研成果轉化實施細則，確立“約定優(yōu)先”原則，提前明確科研團隊（含學生）、學校、院系的權益比例，推廣“先確權后轉化”“作價入股”等模式，強化TTO的專業(yè)化建設，引入市場評估機構，提升轉化效率。探索試點“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分銀行”，將成功轉化收益的一部分制度化地反哺大學生創(chuàng)業(yè)基金。逐步優(yōu)化學籍管理與彈性學制，擴大“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐”學分認定范圍和靈活性，允許將高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)實踐、市場驗證報告等納入學分體系。推廣更為寬松的彈性學制，建立便捷的復學通道，解除大學生后顧之憂。

重構教育教學體系。實踐證明，鍛造知行合一的“孵化場”是實現(xiàn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的關鍵之舉。要結合不同類型高校的實際情況，打造“浸潤式”實戰(zhàn)課程體系，推動創(chuàng)業(yè)課程從“知識傳授”向“能力建構”轉型。大力引進和培育具有成功實戰(zhàn)經(jīng)驗的產(chǎn)業(yè)導師，與學術教師組成“雙師型”團隊。核心課程應嵌入設計思維工作坊、用戶訪談實訓、最小可行性產(chǎn)品（MVP）開發(fā)迭代、模擬路演、真實項目實踐等環(huán)節(jié)。案例教學側重剖析本土化、近期發(fā)生的創(chuàng)業(yè)案例。要積極組織參加各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，強化競賽的“育選結合”功能，改革競賽評價標準，增加市場驗證數(shù)據(jù)、用戶反饋、技術可行性分析等權重。建立“賽后追蹤孵化機制”，對獲獎項目（特別是未注冊的創(chuàng)意項目）提供定向指導、資源對接和早期啟動資金等，推動其向實體轉化。利用校園媒體廣泛宣傳具有創(chuàng)新精神和實踐能力的榜樣人物，營造“敢闖會創(chuàng)”的濃厚氛圍。常態(tài)化舉辦創(chuàng)業(yè)者沙龍、失敗經(jīng)驗分享會、創(chuàng)新工作坊等，邀請不同階段的創(chuàng)業(yè)者（校友）分享真實歷程，營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

優(yōu)化激勵因素配置。高校要加強自身的創(chuàng)新教育，持續(xù)完善相應的評分制度，從而激勵學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，還應采取物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合的方式，激發(fā)大學生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，滿足創(chuàng)業(yè)需求，減輕創(chuàng)業(yè)負擔，為社會輸送更多的高端技能型人才。

完善服務支持生態(tài)體系。推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器向“深度賦能型”轉型，聚焦提供高附加值服務。組建專業(yè)化運營團隊，引入法務、財稅、知識產(chǎn)權、營銷、投融資等第三方專業(yè)服務機構，建立服務商庫和質(zhì)量評價機制，針對不同階段、不同領域項目提供模塊化、定制化的加速服務包。建立“校友創(chuàng)投網(wǎng)絡”和“產(chǎn)業(yè)導師庫”，促進資源對接。主動聯(lián)合地方政府、金融機構、社會資本共同設立專注高校師生的創(chuàng)業(yè)投資基金，推動政策性擔保機構為大學生創(chuàng)業(yè)貸款提供增信，搭建高效透明的“線上+線下”投融資對接平臺，定期組織專場路演、投資人見面會，探索基于項目未來收益權、知識產(chǎn)權質(zhì)押的融資新模式。打通校地企資源壁壘，共建共享孵化載體、中試平臺、檢驗檢測設施，建立企業(yè)實習實訓基地與創(chuàng)業(yè)項目孵化間的銜接通道。

完善服務支持評價體系。要結合實際，建立多維動態(tài)綜合評價體系，涵蓋“創(chuàng)新意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)過程體驗、實踐能力提升、項目實際成效（不限于盈利）、社會價值創(chuàng)造”等多維度評價指標。重視學生在創(chuàng)業(yè)過程中的領導力、團隊協(xié)作、解決問題、抗壓能力等軟性成長。將有效指導學生創(chuàng)業(yè)實踐、促進成果轉化納入教師績效考核和職稱評價。大力培育寬容失敗的“沃土機制”，高校層面設立“創(chuàng)業(yè)復盤基金”，支持有失敗經(jīng)歷的團隊進行深度復盤、二次創(chuàng)業(yè)或轉型研究等。設立“最佳失敗經(jīng)驗獎”，鼓勵分享教訓。通過心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃等方式為創(chuàng)業(yè)受挫大學生提供支持。在社會層面，媒體應客觀報道創(chuàng)業(yè)歷程，營造理解、尊重創(chuàng)業(yè)者的社會環(huán)境。要強化長期跟蹤與榜樣引領，建立大學生創(chuàng)業(yè)校友數(shù)據(jù)庫和追蹤機制，系統(tǒng)研究其成長路徑與影響因素，持續(xù)優(yōu)化政策。遴選并宣傳那些在細分領域深耕、具有技術創(chuàng)新或社會價值的長期創(chuàng)業(yè)者案例，展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的多元成功形態(tài)和長期價值。

完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，絕非一蹴而就的簡單工程，而是一項涉及教育理念更新、政策體系協(xié)同、服務生態(tài)構建、社會文化重塑的系統(tǒng)性變革。這不僅是提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率的關鍵，更是高等教育服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的必然要求。唯有持續(xù)優(yōu)化這片“沃土”，方能期待更多創(chuàng)新“種子”破土而出，成長為助力中國式現(xiàn)代化建設的參天大樹。